近年來(lái)，隨著(zhù)城市內澇問(wèn)題的日益凸顯，我省海綿城市建設應運而生。其中嘉興、寧波等地更是作為國家級海綿城市建設試點(diǎn)率先開(kāi)始了探索。
如今，海綿城市早已從時(shí)尚新詞變成了大家熟悉的“老朋友”。在本次省兩會(huì )上，省人大代表、寧波市氣象臺副臺長(cháng)錢(qián)燕珍，省政協(xié)委員、省水利廳治水辦主任朱法君等眾多與會(huì )代表委員也多次就海綿城市建設問(wèn)題表達了自己的看法。
省政協(xié)委員、民革浙江省委會(huì )副主委、省水利廳治水辦主任朱法君
為此，記者聯(lián)系上了朱法君，談了談他的提案。他說(shuō)：“我是從另一個(gè)角度來(lái)談海綿城市建設的，我不是要鼓勵號召大家建設海綿城市，而是希望浙江的海綿城市建設能夠更加科學(xué)理性，因地制宜。”
理性分析
浙江海綿城市建設作用幾何
朱法君在他的提案中表示，住建部提出的指導意見(jiàn)中，要求各地通過(guò)海綿城市建設，將全年降雨總量的70%以上滯蓄在“海綿體”中，作為水資源在洪水過(guò)后進(jìn)行回歸利用，且可有效降解初期降雨的污染。
理想是“豐滿(mǎn)”的，但現實(shí)卻或許很“骨感”。朱法君說(shuō)：“因地制宜地從浙江本土化考慮，成本昂貴的海綿城市建設對洪澇治理到底能夠起到多大的作用，學(xué)術(shù)界一直都有一些爭議。”他認為在浙江建設海綿城市還應當更加深入地調研，找到科學(xué)經(jīng)濟的方式方法。
從專(zhuān)業(yè)的角度，朱法君這樣解讀浙江的海綿城市建設。他告訴記者，我省屬南方紅壤，土地吸收水量的能力較弱。研究數據表明，浙江一場(chǎng)降雨過(guò)程可下滲的水量（不回歸到河網(wǎng)，真正意義上的削減）約20毫米，相較于南方豐沛的降水量其削減量所占比重極小。另一方面，由于我省“海綿體”可吸附利用的水量很少，水資源的收集利用效果也十分有限，往往是實(shí)際應用價(jià)值低于投資成本。
朱法君還指出，目前我省部分地區采取了以海綿城市建設為主要方向的洪澇治理，弱化了流域治理功能，減少了必要的排澇設施建設，在海綿城市建設的方向上也存在偏差。
記者了解到，2016年8月浙江印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》，并提出“最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，就地消納和利用70%以上的降雨”的目標。自2016年起，全省各城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區以及有條件實(shí)施的新開(kāi)工項目均全面落實(shí)海綿城市建設要求。計劃到2020年，設區市建成區25%以上的面積、縣級市建成區20%以上的面積達到上述目標要求；到2030年，設區市和縣級市建成區80%以上的面積、其他縣城建成區50%以上的面積達到目標要求。
浙江海綿城市建設究竟作用幾何？一年多的探索實(shí)踐表明，除圓滿(mǎn)完成海綿城市建設計劃外，如何使其更加經(jīng)濟高效運行，更加適宜浙江的地理環(huán)境條件，或許更值得各地理性分析推敲。
因地制宜
浙江這塊“海綿”還需科學(xué)設計
運用自己的專(zhuān)業(yè)理論向記者分析了浙江海綿城市建設的現狀后，朱法君談了談自己的幾點(diǎn)建議。
他認為，首先應客觀(guān)分析評價(jià)海綿城市建設在我省的適用性。建議組織多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家研究我省的自然地理、降雨特性，科學(xué)謀劃我省城市內澇的解決途徑，因地制宜制訂符合我省實(shí)際的內澇解決方案。
其次，需科學(xué)運用“海綿”效果。海綿城市作為一種新型城市建設理念，長(cháng)期貫徹在城市規劃、建設、改造、發(fā)展的過(guò)程當中，但城市洪澇的治理離不開(kāi)流域治理，這是前提和基礎。朱法君建議將建設透水路面、蓄水池等為主調蓄手段轉變?yōu)榻ㄔO城市周邊的湖泊、濕地調蓄工程，真正起到在洪水期削減洪峰，枯水期利用水資源的“海綿”作用，實(shí)現投資效益的最大化。
最后，朱法君強調要把握海綿城市建設重點(diǎn)和節奏。已開(kāi)始實(shí)施或即將實(shí)施海綿城市建設的城市，建議對其實(shí)施方案進(jìn)行再評價(jià)、再審視。
拋開(kāi)提案，朱法君還向記者分享了他第一次擔任政協(xié)委員參與兩會(huì )的感受。“作為新委員，第一次走進(jìn)會(huì )場(chǎng)，我感受到了肩上的責任。成為省兩會(huì )六百多名政協(xié)委員中的一員，可以說(shuō)是光榮感和使命感并存吧。從自身來(lái)說(shuō)，像我這樣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在某一個(gè)領(lǐng)域有比較深入的研究，通過(guò)這樣的渠道能將平時(shí)的工作經(jīng)驗和研究成果轉化為對黨委政府、對浙江老百姓有用的建議，我很榮幸。希望能夠多建言獻策，讓更多人能聽(tīng)到我們水利工作者、治水人的所思所想吧。”朱法君告訴記者。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號