“以前，每次出來(lái)我都會(huì )撿拾幾大包的垃圾，現在沒(méi)有這種情況了，尤其是咱們國家實(shí)施河長(cháng)制這一年多以來(lái)，垃圾越來(lái)越少，環(huán)境越來(lái)越好，看著(zhù)河水又恢復到以前的清澈，我心里特別高興……”當選2017年度“北京榜樣”年度榜樣人物的“環(huán)保奶奶”賀玉鳳感慨地說(shuō)。
各方有責 人人盡力
短短一年的時(shí)間，北京市延慶區“河長(cháng)制”從無(wú)人知曉到家喻戶(hù)曉，離不開(kāi)像環(huán)保奶奶這樣的“民間河長(cháng)”和區、鎮、村三級體系602名河長(cháng)的共同努力。延慶作為首都生態(tài)屏障，境內水系發(fā)達，有四級以上河流46條，水庫4座，攔河閘1座，流域面積1993.75平方公里。要使河湖實(shí)現綠水長(cháng)流、澤被子孫，必須建立起更加科學(xué)的管理體系。2017年8月17日區委區政府聯(lián)合印發(fā)出臺了《延慶區進(jìn)一步推進(jìn)河長(cháng)制工作方案》，成立了區河長(cháng)制辦公室，建立了區、鎮、村三級河長(cháng)體系共602人，區委書(shū)記李志軍、區長(cháng)穆鵬任區級總河長(cháng)；各鄉鎮級河長(cháng)均由主要領(lǐng)導擔任；各成員單位分工明確、各司其職，河湖管理保護的責任網(wǎng)全面鋪開(kāi)。
自河長(cháng)制工作啟動(dòng)以來(lái)，各級河長(cháng)敬業(yè)奉獻、擔當有為，多次開(kāi)展巡河把脈治水。“我每天的工作就是守護著(zhù)這條從我們村前流過(guò)的媯河水，得像保護自己的眼睛一樣保護它，看著(zhù)它干凈、清澈，我心里也敞亮。”沈家營(yíng)鎮香村營(yíng)村河長(cháng)胡文發(fā)說(shuō)。截至目前，延慶區共開(kāi)展巡河11747次，出動(dòng)巡查25859人次，發(fā)現河道垃圾、非法排污、涉水違法建設等問(wèn)題772處，除17處正在整改中，其余全部整改完成。2017年11月20日，延慶區率先成立了全市首支“河道警長(cháng)隊”，全力協(xié)助各級“河長(cháng)”開(kāi)展工作，針對河流多發(fā)的非法采砂、非法捕撈和違反國家規定的其他重大危害河流生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為加強與水政大隊、城管、公安部門(mén)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。馬愛(ài)金就是35名河道警長(cháng)中的一員。上崗后，她定期對自己的管片進(jìn)行巡查。一次巡查中，她發(fā)現永寧鎮頭司村北的孔化營(yíng)溝河道里，不知道誰(shuí)傾倒的建筑垃圾和生活垃圾堆成了堆。馬愛(ài)金當即電話(huà)通知永寧鎮級河長(cháng)并要求整改。隨后，永寧鎮河長(cháng)和頭司村河長(cháng)立即到現場(chǎng)，用一天半的時(shí)間，把垃圾全部清理干凈。
全市首支“河道警長(cháng)隊”的建立強化了突出問(wèn)題的整改力度，同時(shí)延慶區水務(wù)局與區公安分局、檢察院積極對接，確定了聯(lián)合執法機制與協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境水生態(tài)水資源保護的長(cháng)效機制。12月15日，與公安部門(mén)確定了聯(lián)合執法機制，設立了公安+水務(wù)的“聯(lián)合執法警務(wù)站”，建立每半年一次的聯(lián)席會(huì )議制度，通報工作情況、研究需要解決的復雜難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調聯(lián)合執法的事項、制定和啟動(dòng)聯(lián)合執法行動(dòng)計劃，在公安機關(guān)職責范圍內，參與、配合我區河長(cháng)制辦公室組織的專(zhuān)項聯(lián)合執法活動(dòng)。12月28日，與檢察院確定了協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境水生態(tài)水資源保護的長(cháng)效機制，充分發(fā)揮檢察院“公益衛士”作用，以檢察機關(guān)公益訴訟、監督等職能優(yōu)勢，推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境管理保護的突出問(wèn)題。
科學(xué)謀劃 精準治水
在水污染防治方面，延慶區制定實(shí)施了水環(huán)境鄉鎮跨界斷面補償辦法、推進(jìn)小流域及農村水環(huán)境治理。圍繞污水處理設施全覆蓋、污水全收集、全處理的“三全目標”，建成城西污水廠(chǎng)并投入運行，首個(gè)污泥處置工程建成運行；延慶區小城鎮污水處理市場(chǎng)化建設配套管網(wǎng)項目累計完成105.7公里，全年污水管網(wǎng)建設累計完成156公里；完成26個(gè)村級污水處理設施建設任務(wù)；14個(gè)小區雨污分流工程全部完成，實(shí)現污水處理后排入河道或接入市政管網(wǎng)。
在水生態(tài)修復方面，劃定了河道管護范圍，制定了“一河一策”突出問(wèn)題臺賬，制定實(shí)施農村面源污染綜合防治方案。大力推廣使用低毒、低殘留農藥，全面推廣科學(xué)施肥技術(shù)，引導農民施用配方肥、緩釋肥，加快實(shí)現水肥一體化利用。同時(shí)開(kāi)展28家規?；B殖場(chǎng)糞污治理工作。
在水環(huán)境整治方面，全面開(kāi)展城鄉水環(huán)境綜合整治，治理媯河流域及三里河流域15個(gè)排污口；生態(tài)清潔小流域治理工程完成全部29平方公里的治理。媯水河世園段水生態(tài)治理工程維護水面面積310公頃，極大的改善了媯河水質(zhì)，全面提升了世園會(huì )核心區水環(huán)境質(zhì)量。此外，開(kāi)展今冬明春凈水行動(dòng)，為迎接2018年雨季清水入河做好準備。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號