2018年合肥市政府工作報告中提到“建設生態(tài)合肥”，構建人與自然和諧共生新格局。對此，合肥市人大代表、合肥市政協(xié)主席楊思松建議，合肥市能通過(guò)各方面入手打造“海綿城市”。
“海綿城市其實(shí)很簡(jiǎn)單，即下雨后能將水存下來(lái)，還能把水吸干。水太多了，還能夠排出去，不會(huì )積壓在城市道路中。”楊思松說(shuō)，如今，全國有很多城市都在著(zhù)手建“海綿城市”。楊思松舉例道，現在的地表水容易受到污染，為什么呢？下雨一沖，樹(shù)葉、灰塵、紙張都沖到雨水管道，再直接進(jìn)入水體，容易造成污染。
對于“海綿城市”，楊思松做過(guò)深入研究，“海綿城市的下水管道并不是安裝在路牙底下，而是安裝在綠化帶里。地表水要想進(jìn)入下水管道，必須先經(jīng)過(guò)綠化帶進(jìn)行一次過(guò)濾，水滲入后進(jìn)入濕地，凈化后再進(jìn)入河流。這些其實(shí)都不需要花多少錢(qián)。”
例如“海綿城市”建的新房屋會(huì )在房頂上鋪一層草皮，“這些花費也不大，下雨后，雨水進(jìn)入草皮，從門(mén)邊的管道流入，進(jìn)入小區的凈化水池，然后再進(jìn)入下水道，水質(zhì)就好得多了。”楊思松認為，對于合肥來(lái)說(shuō)，“海綿城市”既容易做又花錢(qián)少，可以為建設生態(tài)合肥貢獻力量。
農村治污要接地氣
在生態(tài)環(huán)境保護方面，近年來(lái)，合肥的農村污水治理正全面提速。合肥市人大代表李霞認為，還存在一些小河流出現黑臭的現象，農村生活污水治理也面臨著(zhù)投入大、見(jiàn)效慢、易反復的問(wèn)題。究其原因，在于沒(méi)有正確認識農村財力有限、居住分散的現狀，就直接生搬硬套城市治污的路子，從設施到技術(shù)都不夠接地氣。
李霞建議，全面改善水環(huán)境、水生態(tài)，需要加大投資建設設施，各級政府和部門(mén)應承擔起相應的責任，結合實(shí)際情況提供技術(shù)指導和經(jīng)費支持。此外，治理水環(huán)境更需要因地制宜地采取治理措施，引導、教育公民樹(shù)立凈水、親水、愛(ài)水、護水的理念，使保護水生態(tài)環(huán)境成為全公民的自覺(jué)行動(dòng)。
設立合肥環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園區
安徽省“十三五發(fā)展規劃綱要”提出，到2020年，建成20個(gè)以上在全國具有較大影響力和較強競爭優(yōu)勢的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。但到目前為止，合肥市還沒(méi)有一個(gè)相對集中、國內有較大影響力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和環(huán)境產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻度相對周邊省會(huì )城市有較大差距。合肥市人大代表王思軍建議，設立合肥市環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園區，加快培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
王思軍認為，設立環(huán)境產(chǎn)業(yè)園符合國家支持政策，有利于招商引資，可吸引國內外知名環(huán)保企業(yè)、科研機構、高端人才入駐，具有廣闊的市場(chǎng)前景。并且可以帶動(dòng)合肥經(jīng)濟發(fā)展。“目前國內外有眾多知名環(huán)保企業(yè)都非?？春煤戏实耐顿Y環(huán)境，有在合肥市投資興業(yè)的愿望，這也給合肥市建設園區提供了基礎。”
因此，王思軍建議，建設的園區要體現合肥特點(diǎn)，立足安徽、引領(lǐng)全國、放眼國際，園區內可設立環(huán)境裝備、環(huán)境金融、環(huán)境大學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境監測等若干板塊。將環(huán)境與科技充分融合，做環(huán)境產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，提出科技創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研結合。王思軍建議，設立的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區為政府主導、市場(chǎng)化運作，與合肥市的環(huán)?？萍箭堫^企業(yè)搭建政企合作平臺。
食品安全
保障中小學(xué)、幼兒園食堂用鹽安全
食鹽是我們生活必需品，關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，特別是中小學(xué)及幼兒園學(xué)生，如果使用不合格碘鹽會(huì )影響智力發(fā)育，甚至造成疾病。合肥市人大代表、安徽省鹽業(yè)總公司黨委副書(shū)記王思軍帶著(zhù)一份關(guān)于食鹽安全的建議參會(huì )，他表示，要保障中小學(xué)、幼兒園食堂食鹽安全供應，規范購進(jìn)渠道，加強市場(chǎng)監管，盡快修訂《合肥市鹽業(yè)市場(chǎng)管理辦法》。
安徽省鹽業(yè)監管體制改革正在推進(jìn)，配套政策及措施有待完善，有一些不法分子也會(huì )乘虛而入。王思軍分析道，2017年，安徽省共查處涉鹽違法案件4500余起，比去年同期增加1500余起，查處工業(yè)鹽充當食鹽銷(xiāo)售或使用的247起，發(fā)生在全國多個(gè)省份且波及我省7市17縣的“臭腳鹽”即為典型案例。
王思軍表示，中小學(xué)及幼兒園食鹽安全事件時(shí)有發(fā)生，2017年8月，天津市食安委曾向我省食安委通報一起事故，稱(chēng)在某幼兒園抽檢的來(lái)自我省公司生產(chǎn)的食鹽不合格，經(jīng)鑒定后，該食用鹽為假冒產(chǎn)品。
對此，王思軍建議，今后要加強市場(chǎng)監管，加強公安、工商、食藥監、鹽務(wù)等部門(mén)的協(xié)調配合。規范購進(jìn)食鹽渠道，各中小學(xué)及幼兒園要從正規渠道購買(mǎi)食鹽并索要發(fā)票及檢驗報告，同時(shí)建立明確的購銷(xiāo)及使用臺賬，保證所購食鹽可追溯可查詢(xún)。落實(shí)鹽業(yè)公司國企供應責任，統一保障市中小學(xué)、幼兒園食鹽供應。此外，根據國務(wù)院修訂后的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》，結合本市實(shí)際，盡快修訂《合肥市鹽業(yè)市場(chǎng)管理辦法》。
農產(chǎn)品生產(chǎn)直播 監督食品安全
在今年兩會(huì )上，合肥市人大代表鳳良萬(wàn)建議，加大農產(chǎn)品食品安全及品牌保護，可以利用如今直播模式，設立農業(yè)直播，用群眾的力量監督生產(chǎn)。
作為合肥市水果協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)，鳳良萬(wàn)介紹，現今農作物普遍供大于求，屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，近年來(lái)由于電商的加入，消費者對農產(chǎn)品的美觀(guān)度及口感的要求達到了前所未有的高度。
“也許一個(gè)產(chǎn)品、一道工序并不會(huì )給我們帶來(lái)立竿見(jiàn)影的傷害，但量變引發(fā)質(zhì)變，一個(gè)個(gè)不健康的農產(chǎn)品積聚起來(lái)，就足以摧毀我們的健康和從業(yè)道德底線(xiàn)。”鳳良萬(wàn)說(shuō)道。
對此，鳳良萬(wàn)建議，加大對農產(chǎn)品品牌保護，建議商標品牌審查部門(mén)加大力度，對相似度過(guò)高的品牌認證申請予以否決，對相似度過(guò)高的包裝予以時(shí)存銷(xiāo)毀。只有懲罰大于不當得利，才能更好地維護規則。此外，加大一些農產(chǎn)品的宣傳，普及一些基本的農業(yè)知識，讓消費者更加了解農作物該有的自然狀態(tài)。利用如今直播模式，可以設立農業(yè)直播，用群眾的力量監督生產(chǎn)，切斷不安全生產(chǎn)的市場(chǎng)需求。
農業(yè)發(fā)展
改造農田 適應機械化操作
農場(chǎng)用工難、農場(chǎng)資金扶持難、技術(shù)力量緊缺……隨著(zhù)發(fā)展農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的基礎條件日趨成熟，家庭農場(chǎng)也得到快速發(fā)展，但也面臨著(zhù)諸多問(wèn)題。合肥市人大代表葉春迎建議，加大資金扶持力度、科技開(kāi)發(fā)力度和人才培養力度，使得家庭農場(chǎng)能夠得到持續發(fā)展。
作為肥西春林家庭農場(chǎng)負責人，葉春迎稱(chēng)，黨的“十九大”給涉農企業(yè)和農場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了春天，加大農場(chǎng)向規模型、高效型、機械化型發(fā)展。但與此同時(shí)，家庭農場(chǎng)也遇到了用工難、難用工、工難用的情況。“農村青壯年都外出打工，幾乎沒(méi)有一個(gè)青年人愿意留在農村。農場(chǎng)用人主要以農村留守老人和農村婦女為主，占到工人的90%以上。”葉春迎說(shuō)道。
同時(shí)，葉春迎分析，農場(chǎng)資金扶持難，融資渠道單一，資金額度小，利用周期短。而且，貸教利率高，對微利的涉農企業(yè)來(lái)說(shuō)負擔較重；貸款周期短，影響資金的有效利用率。“更重要的是，技術(shù)力量緊缺，農業(yè)專(zhuān)家是‘一人難求’。”葉春迎稱(chēng)，由于受傳統觀(guān)念影響，很多年輕人不愿從事農業(yè)方面的學(xué)習和研究，導致有一定實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)家十分缺乏。
為解決這些問(wèn)題，葉春迎建議，政府的主管農業(yè)技術(shù)部門(mén)要針對農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)一定的智能機械設備，提高機械化水平，減少人力使用。并且，加大基層農田的改造，加大投入和投資，改造農田，使它進(jìn)一步適合機械化操作，減少人工操作。
在農業(yè)人才方面，葉春迎表示，農業(yè)主管部門(mén)需要加大對農村人員的培識和培養，提高農村人員科學(xué)種植技術(shù)。其次，加大農業(yè)科技人員對農業(yè)機械使用技術(shù)的掌握，培養智能種植的人才，重點(diǎn)培養懂理論有實(shí)踐經(jīng)驗的種植、養殖專(zhuān)家，提高種植養殖技術(shù)。
創(chuàng )新農業(yè)新體系 打造全域都市農業(yè)
合肥市人大代表吳瑞卿建議，創(chuàng )新農業(yè)新體系，打造全域都市農業(yè)。吳瑞卿認為，從總體上看，合肥都市現代農業(yè)的發(fā)展仍處在初期階段，規劃的發(fā)展目標、區域布局重點(diǎn)等還需進(jìn)一步細化和完善。此外，農民合作組織功能發(fā)揮不夠，農民的專(zhuān)業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化程度不高，專(zhuān)業(yè)的農產(chǎn)品集散市場(chǎng)有待增設。
對此，吳瑞卿建議，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，提升都市現代農業(yè)發(fā)展水平。大力推動(dòng)產(chǎn)品變精品、勞動(dòng)變活動(dòng)、農業(yè)變產(chǎn)業(yè)、園區變景區。加快農業(yè)轉型升級速度，推動(dòng)農業(yè)由單一生產(chǎn)功能向復合功能轉變，肥西縣官亭鎮的“林海模式”值得推廣。
吳瑞卿認為，把稻田作為人工濕地、菜田作為人工綠地，大力推進(jìn)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，可以全面提升農業(yè)生態(tài)涵養功能，著(zhù)力提升可持續發(fā)展能力，統籌處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，把合肥都市現代農業(yè)打造成可持續發(fā)展的示范區、宜居城市的后花園、綠色空間的守護者。
同時(shí)，為了建設專(zhuān)業(yè)的農產(chǎn)品集散市場(chǎng)，吳瑞卿建議，建立規劃布局合理，效益明顯突出的現代農業(yè)示范區，集聚特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技示范園、標準化生產(chǎn)基地和現代農業(yè)莊園，形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)群。建設一批“生產(chǎn)+加工+科技”的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng )業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。
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