去年以來，我市全面清理全市威脅水環(huán)境安全的污染源，打響水污染治理的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)“四大戰(zhàn)役”，確保水污染治理工作取得重大突破。
污染防治攻堅戰(zhàn)
工業(yè)污染方面，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度，重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)廢水實行“分類收集、分質(zhì)處理、一企一管”。全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、電鍍等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。城鎮(zhèn)生活污染方面，加快推進建制鎮(zhèn)、完成縣以上城市污水處理廠的一級A提標改造。優(yōu)先、強力推動城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水截流、納管，強化入河排污口設置和城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理，規(guī)范排水行為。強化源頭減量，加快建設區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥永久性處理處置或綜合利用設施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染方面，科學編制畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模。以特色田園鄉(xiāng)村建設為動力，統(tǒng)籌實施農(nóng)村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態(tài)修復等工程，推進村莊環(huán)境改善提升。船舶港口污染方面，開展港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠廢水治理和無害化處理，避免造成二次污染。
水體治理殲滅戰(zhàn)
強化飲用水水源治理。深入實施飲用水源地專項整治，全面清理保護區(qū)內(nèi)違法設施和排污口，加強有毒有害物質(zhì)管控，確保飲用水源地水量有保證、水質(zhì)能達標、應急有保障。強化重點流域治理。實施水源涵養(yǎng)、生態(tài)清淤、濕地建設、河湖岸帶生態(tài)阻隔等綜合措施，確保良好水體水質(zhì)和生態(tài)服務功能不降低。加強洪澤湖、白馬湖等大中型湖泊生態(tài)保護及入湖河流綜合治理，實現(xiàn)富營養(yǎng)化程度持續(xù)降低。強化黑臭水體治理。對目前城區(qū)所有黑臭水體，全部編制“一河一策”整治方案，采取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復等措施，全面啟動實施整治，確保實現(xiàn)水面無漂浮物、河岸無垃圾、無違法排口、水體無異味，確保城市建成區(qū)2020年前基本消除黑臭水體。強化地下水治理。嚴格落實《淮安市地下水壓采方案》，對石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域進行必要的防滲處理，加快加油站地下油罐污染防治設施改造。
能力建設持久戰(zhàn)
提升監(jiān)測預警能力。優(yōu)化全市地表水、地下水、飲用水源地等監(jiān)測網(wǎng)絡，健全自動監(jiān)測系統(tǒng)，在重點斷面新建自動監(jiān)測站。結(jié)合環(huán)保管理體制改革工作，加強市、縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的水環(huán)境監(jiān)測基礎能力建設，完善全市污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，國控、省控廢水污染源全部納入監(jiān)控平臺，實現(xiàn)省市縣監(jiān)控中心數(shù)據(jù)雙向傳輸及交換。提升統(tǒng)籌調(diào)控能力。按照區(qū)域、流域總量控制目標，結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，兼顧技術(shù)經(jīng)濟水平，統(tǒng)籌確定控制單元內(nèi)排污單位的總量控制額度。完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)工作。對水質(zhì)超標的控制單元，排污單位不允許作為受讓方與本轄區(qū)范圍以外的排污單位進行交易。提升風險防控能力。加強化學品生產(chǎn)、儲運過程風險監(jiān)管，建立水陸危險廢物運輸聯(lián)合監(jiān)管機制，落實重點環(huán)境管理類的化工有毒污染物排放、轉(zhuǎn)移登記制度。
執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同戰(zhàn)
建立公安機關(guān)、檢察院、法院和環(huán)保部門行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，健全重大案件會商督辦、信息共享、常設聯(lián)絡員等制度，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定，積極支持、配合法院環(huán)境案件審判工作。開展綜合執(zhí)法專項行動，運用掛牌督辦、區(qū)域限批、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建等違法行為。
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