2017年4月24日至5月24日，中央第六環(huán)境保護督察組對湖南省開(kāi)展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護督察，2017年7月31日向湖南省反饋督察意見(jiàn)。湖南省委、省政府對此高度重視，省委書(shū)記杜家毫指出，堅定不移地抓好中央環(huán)保督察整改，弛而不息地抓好污染治理，是各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的政治責任；省長(cháng)許達哲要求，全省各級領(lǐng)導干部要進(jìn)一步強化新發(fā)展理念和生態(tài)環(huán)保意識，堅決抓好反饋問(wèn)題整改和反饋意見(jiàn)的落實(shí)工作。省委、省政府成立了省委書(shū)記杜家毫任組長(cháng)、省長(cháng)許達哲和常務(wù)副省長(cháng)陳向群任副組長(cháng)的省突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，全面加強對督察整改工作的統籌領(lǐng)導，先后十余次召開(kāi)會(huì )議，對環(huán)保督察整改工作作出全面部署、系統安排和協(xié)調推進(jìn)，研究制定了《湖南省貫徹落實(shí)中央第六環(huán)境保護督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》）。
《整改方案》明確要求，深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、特別是習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作重要論述以及視察湖南時(shí)的重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的工作方針，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步深化對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作重要性的認識，切實(shí)增強貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的自覺(jué)性、堅定性，以高度的政治自覺(jué)堅決抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，確保中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署在湖南省得到全面貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)富饒美麗幸福新湖南建設。
《整改方案》明確了全面完成整改任務(wù)、切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、不斷完善長(cháng)效機制的工作目標，到2017年底，全省地表水（國家考核斷面）水質(zhì)優(yōu)良比例達到85%；14個(gè)市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到81.5%。到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生態(tài)安全得到有效保障；縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達標；全省地表水（國家考核斷面）水質(zhì)優(yōu)良比例達到93.3%以上；14個(gè)市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到82.9%以上；全省森林覆蓋率穩定在59%以上，濕地保護率達到72%以上。
《整改方案》制定了六大類(lèi)26個(gè)方面的措施。一是堅決扛起生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作政治責任。提升思想認識，堅決扭轉“重開(kāi)發(fā)、輕治理，重發(fā)展、輕保護”的思想偏差，堅定不移推進(jìn)“生態(tài)強省”發(fā)展戰略；壓實(shí)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作責任，層層傳導責任和壓力；健全生態(tài)環(huán)境保護考評體系和考核機制，強化考核結果在干部管理、考核評價(jià)和選拔任用中的應用；全面清理違反環(huán)保法律法規“土政策”；加大環(huán)保投入，加強執法保障，將全省環(huán)保執法機構納入政府行政執法機構保障序列。二是堅持生態(tài)優(yōu)先，走綠色發(fā)展之路。優(yōu)化綠色空間布局，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)；加快淘汰落后產(chǎn)能，加快培育和形成一批創(chuàng )新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，支撐轉型升級；大力推廣清潔能源，按照“基本穩定水電、適度發(fā)展火電、加快氣化湖南、積極發(fā)展新能源”的思路，推進(jìn)能源結構升級；強化污染源頭防控，嚴格執行湖南省主體功能區規劃。三是打好“一湖四水”環(huán)境污染治理攻堅戰。強力推進(jìn)洞庭湖水環(huán)境污染整治，制定《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規劃》，加快推進(jìn)洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專(zhuān)項行動(dòng)和十大重點(diǎn)工程，推動(dòng)洞庭湖水質(zhì)持續改善；深入推進(jìn)不達標水體和城市黑臭水體整治，全面完成黑臭水體治理任務(wù)；治理完善產(chǎn)業(yè)園區生產(chǎn)廢水、城鎮生活污水及垃圾處理基礎設施建設；加強農村、農業(yè)面源污染治理；強化飲用水水源保護，保障飲水安全。四是堅決抓好突出環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題整改。強力推進(jìn)重金屬污染治理，強化源頭管控，鞏固和深化重點(diǎn)區域的整治成果，加強重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監管執法；強化危險廢物安全處置監督管理，逐步消除環(huán)境風(fēng)險；強化自然保護區監督管理，嚴厲打擊違法違規行為；大力推進(jìn)大氣污染防治，加強燃煤鍋爐污染治理，大力推進(jìn)鋼鐵、水泥、有色金屬行業(yè)污染深度治理和污染防治設施升級改造，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機物（VOCS）污染治理，狠抓揚塵污染防治，嚴格規范餐飲油煙治理，全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等廢棄物露天焚燒；加強核與輻射能力建設和核與輻射監管，確保全省輻射環(huán)境質(zhì)量基本穩定。五是嚴格環(huán)境監管執法和推進(jìn)省級環(huán)保督察。加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)工業(yè)污染源執法檢查，嚴肅查處超標排放、無(wú)證排污等違法行為；加大環(huán)境違法懲處力度，嚴格執行企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，發(fā)揮社會(huì )監督和聯(lián)合懲戒效力；深入開(kāi)展省級環(huán)保督察，將督察結果納入對地方黨委、政府績(jì)效考核重要內容。六是繼續深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革。深入推進(jìn)湘江流域生態(tài)補償制度，逐步建立資江、沅江、澧水和洞庭湖生態(tài)補償制度；加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護紅線(xiàn)劃定工作，建立生態(tài)保護紅線(xiàn)執法監督與責任追究機制，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護紅線(xiàn)劃定工作；加快生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設，構建布局合理、功能完善，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )；全面穩妥推進(jìn)垂直管理制度改革工作。
為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了5個(gè)方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。成立省突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，省委、省政府相關(guān)部門(mén)主要負責同志及各市州黨委、政府主要負責同志為成員，統籌領(lǐng)導中央環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改工作。省委、省政府領(lǐng)導掛帥，對各市州和省直有關(guān)單位分片督辦，對突出環(huán)境問(wèn)題整改，由省領(lǐng)導牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治。各市州、縣市區建立相應整改工作領(lǐng)導協(xié)調和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，形成整改合力。二是強化責任落實(shí)。推動(dòng)各級各有關(guān)部門(mén)嚴格按照本方案要求制定具體整改方案，明確各級黨委、政府主體責任，黨政主要領(lǐng)導為第一責任人，將整改責任分解到崗到人。各市州和省直有關(guān)部門(mén)整改方案報省突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組辦公室備案，作為整改銷(xiāo)號和調度考評依據。三是強化整改督辦。建立整改工作調度督辦機制，實(shí)行一月一調度、一督辦、一通報，兩月一推進(jìn)，三月一評議，對整改推進(jìn)不力、整改工作落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后、問(wèn)題仍然突出的，視情采取曝光、通報、約談、問(wèn)責、掛牌督辦、區域限批等措施。四是加強科技支撐。組織相關(guān)科研單位、高等院校及龍頭企業(yè)對中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改和污染治理的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，篩選一批實(shí)用技術(shù)進(jìn)行推廣和運用，為問(wèn)題整改和污染治理工作提供技術(shù)保障。五是加強信息公開(kāi)。建立整改工作信息發(fā)布平臺，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)整改方案、整改進(jìn)度和整改成效，充分運用湖南日報、湖南廣播電視臺、紅網(wǎng)、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體，及時(shí)跟蹤報道整改工作中的經(jīng)驗做法，曝光反面典型，形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
下一步，湖南省將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、特別是習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作重要論述以及視察湖南時(shí)的重要講話(huà)精神，充分利用中央環(huán)保督察整改這一有利契機，按照中央第六環(huán)境保護督察組的要求，著(zhù)眼長(cháng)效、健全機制，補齊湖南生態(tài)建設短板，持續改進(jìn)和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢“一湖三山四水”生態(tài)屏障，建設富饒美麗幸福新湖南。
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