從2013年到2015年,北京市水務(wù)局實(shí)施的第一個(gè)三年行動(dòng)計劃已經(jīng)告一個(gè)段落,這三年新建和改造了60座污水處理設施,全市的污水處理能力由2012年每天398萬(wàn)噸提高到672萬(wàn)噸,翻了接近一倍。除此之外,還配套新增了1500公里污水管網(wǎng),打通了北京排污的城市血脈。2016年,北京市啟動(dòng)了污水處理新三年加強版行動(dòng)計劃。
北京啟動(dòng)污水處理新三年加強版行動(dòng) 每四小時(shí)檢驗一次水質(zhì)
10月11日,記者來(lái)到了位于北京豐臺區長(cháng)辛店街道轄區內的九子河段。這里的河道并不寬,只有七八米左右。但是河道內流淌著(zhù)黑色的污水,許多生活垃圾也聚集于此。

北京排水集團基建分公司項目經(jīng)理林永江:這個(gè)水已經(jīng)達到劣五類(lèi)的黑臭,都是生活污水,夏天蚊蠅特別厲害。
長(cháng)辛店地區的九子河段全長(cháng)約8.5公里,卻密密麻麻地分布著(zhù)大大小小134個(gè)類(lèi)似這樣的排污口,每天向河道內排放超過(guò)6400噸生活污水。2015年,北京市全面排查了全市劣五類(lèi)河道,篩查確定了黑臭水體141條段,長(cháng)度約665公里。

9月23日,由林永江帶領(lǐng)的施工隊伍開(kāi)始向這些黑臭水體宣戰。
林永江說(shuō),現在咱們的工程就是把河道里面直接入河的排污口,通過(guò)這個(gè)管道直接把它從河邊引下來(lái),引到河底下,埋一根污水支線(xiàn),排到河里面的干管里面?,F在這個(gè)黑臭水體一天流入河道的水量大約在6400方,十天就是六萬(wàn)四,一百天就是六十四萬(wàn)噸,提早一天把它處理了,還河道一個(gè)美好的環(huán)境。
這些年,污水產(chǎn)生刺鼻的味道、蚊蠅滿(mǎn)天影響著(zhù)周邊居民生活的環(huán)境,因此對于改造排污管道,大家都是拍手稱(chēng)快。

但事實(shí)上,這些生活在周邊的居民也正是這些污水的生產(chǎn)者。居民李健帶《經(jīng)濟半小時(shí)》記者來(lái)到了他的家中,記者看到,廚房和浴室的水會(huì )隨著(zhù)管道排進(jìn)路邊的一處雨水井,而雨水井則直通著(zhù)河道。李健家住的長(cháng)辛店西后街以平房和棚戶(hù)區為主,缺少排污等基礎設施,居民們的生活又缺不了水,河道成了生活污水的唯一去向。

如今,以溫榆河、涼水河、清河為例,水質(zhì)都從幾年前的劣五類(lèi)提升到了地表四類(lèi)水質(zhì)。這說(shuō)明大量新建的再生水廠(chǎng)、地下管線(xiàn)和黑臭水體治理起了作用,北京市內主要河道流域有了明顯的改善,快70歲的環(huán)保志愿者張祥告訴記者,從2015年開(kāi)始有了明顯改善,現在曾經(jīng)污染嚴重的清河畔已經(jīng)有人在河里釣魚(yú)了,白鷺也回來(lái)了。
清河下游位置有一處水閘,北京市環(huán)保局的工作人員正在進(jìn)行每月一次的水樣抽檢。另外他們還有一個(gè)自動(dòng)站,每天四小時(shí)抽取一次清河水進(jìn)行化驗檢測,生成的檢驗報告會(huì )隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )直接上傳到北京市環(huán)保局的數據中心,不間斷地對清河水質(zhì)進(jìn)行監控。

北京市環(huán)保局水環(huán)境管理處處長(cháng)韓永岐:河道里面主要污染物,氨氮磷鉀、這些指數都反映出來(lái)了,目前看這些指標都能夠達到地表水四類(lèi)的要求。
如今的蕭太后河也變了樣子,岸邊71萬(wàn)平方米的濕地公園已經(jīng)成為周邊居民飯后漫步、候鳥(niǎo)遷徙嬉戲的綠色氧吧,景色令人心醉。
阿姨巡河隊義務(wù)工作北京河長(cháng)制層層抓落實(shí)
河水還清依靠的不光是北京城市治污功能性的提高,還有一群人在保護水環(huán)境當中充當了重要角色。
周阿姨今年67歲了,退休在家的她現在有了一個(gè)新身份——涼水河右安門(mén)街道段當班河長(cháng)。隊員們清一色都是社區的阿姨大媽?zhuān)T(mén)口集完合,大伙和往常一樣向涼水河進(jìn)發(fā)。

9位平均年齡超過(guò)65歲的阿姨就這么每天徒步一小時(shí),把3公里的河段巡視完。而涼水河僅在右安門(mén)街道轄區就有110多人義務(wù)參與到巡河隊伍當中。

周阿姨說(shuō),第一觀(guān)察水里邊有沒(méi)有漂浮物,有沒(méi)有往河道兩邊污水口有沒(méi)有排污現象,完了以后看看有沒(méi)有扔雜物的東西這是水,岸就是河水的兩岸,看看有沒(méi)有垃圾傾倒的這個(gè),有沒(méi)有破壞咱們這個(gè)環(huán)境的。
在2016年北京試行河長(cháng)制的基礎上,2017年,按照中央要求,北京推行了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(cháng)制工作方案》,形成三查、三清、三治、三管的工作格局,每條河流都有了責任人,在全市范圍內建立了市、區、鄉鎮(街道)、村四級河長(cháng)體系,全市5920余名河長(cháng)上崗履職。像周阿姨這樣的志愿者,屬于社會(huì )力量參與的當班河長(cháng)。
走著(zhù)走著(zhù),周阿姨她們在岸邊的圍欄里發(fā)現了幾袋垃圾,大家猜測可能有人昨天晚上倒再這里的。周阿姨掏出手機拍了照,直接發(fā)給微信群里的上一級街道河長(cháng)。

在北京市內的每一條河流河岸,都會(huì )出現這樣的公示牌,區級河長(cháng)是誰(shuí),鎮街河長(cháng)是誰(shuí),還有最下面的監督舉報電話(huà)。
海淀區組織部長(cháng)區級河長(cháng)周志軍:我們對于分河段這七個(gè)街鎮有它的主要的書(shū)記和主任,或者是鎮長(cháng),都是擔任了街鎮級的河長(cháng),那么到了我們每一個(gè)村然后每一個(gè)社區的時(shí)候,它又有具體的河長(cháng),我們在這個(gè)健全體制的過(guò)程中,每一個(gè)最小的河長(cháng)他們都派了專(zhuān)人對河進(jìn)行巡視,街鎮一級對河面也有常清理垃圾然后整治河道,隨時(shí)都有人關(guān)注,我覺(jué)得這樣的話(huà)就是責任一層一層的落實(shí)。
海淀區上莊鎮黨委書(shū)記劉涵屬于鎮街一級河長(cháng),上莊鎮管轄范圍內所有河道流域都和她密不可分,下午2點(diǎn),她正驅車(chē)準備下村,但沿路車(chē)子卻拐向了河邊。
劉涵來(lái)到一處違建拆除點(diǎn),來(lái)看看影響河道的違章建筑拆除工作落實(shí)的怎么樣。此時(shí),橫跨在河道中央的違章建筑已經(jīng)被拆除,挖掘機正在把碎的磚石瓦礫進(jìn)行進(jìn)一步清理,劉涵說(shuō),下一步她們準備把拆除點(diǎn)周邊綠化起來(lái),防止有人再私搭亂建污染河道。

周志軍說(shuō),區委組織部承擔的責任一個(gè)是要監督,然后整個(gè)過(guò)程的完成,并且把河長(cháng)制執行的結果納入到領(lǐng)導班子考核的這個(gè)體系里面。
這6年來(lái),從治水、管水到共同建設北京的水環(huán)境,北京不惜一切代價(jià),堅決要打贏(yíng)這場(chǎng)水環(huán)境治理的攻堅戰。為此,北京為城市污水治理總計投入了約400億元,這些資金主要來(lái)源于以PPP模式引入的社會(huì )資本和各級政府固定資產(chǎn)投資的方式。

目前,第二個(gè)三年行動(dòng)方案已經(jīng)啟動(dòng):2016年到2019年全市新建污水管線(xiàn)將達到1093公里,改造建成區141條黑臭水體河道,屆時(shí),全北京的污水處理率將增至94%。
北京市水務(wù)局副局長(cháng)潘安君:黨的十九大勝利召開(kāi),習總書(shū)記在十九大對污染治理提出了明確的要求,特別在水環(huán)境治理方面要求統籌山水林田湖草,進(jìn)行系統治理,我們相信在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,我們全市各個(gè)方面共同努力,北京的水環(huán)境質(zhì)量一定會(huì )持續改善,為建設國際和諧宜居之都做出新的貢獻。
北京如何鐵腕治水?
最近幾年,北京市委市政府一直高度重視水污染問(wèn)題,投入了巨大的精力與資金,取得了階段性成果,也帶給我們很多啟示:治理水污染就像是“病去如抽絲”的漸進(jìn)過(guò)程,既要有壯士斷腕般的果敢,也要有滴水穿石般的韌勁。完善制度設計,細化治理方案,創(chuàng )新監管手段,強化問(wèn)責追責……像釘釘子一樣,一錘接著(zhù)一錘敲;像擰螺絲一樣,一環(huán)緊著(zhù)一環(huán)擰,只有這樣,才能真正還原一個(gè)碧水長(cháng)流的北京。生態(tài)環(huán)境保護猶如一場(chǎng)接力賽,回望過(guò)去,北京堅決向水污染宣戰,生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效;展望未來(lái),讓水凈成為常態(tài),還任重道遠。