中共十九大后，中央全面深化改革領(lǐng)導小組首次會(huì )議推出一項改革新舉措：“湖長(cháng)制”。
業(yè)內專(zhuān)家認為，這是中國堅持人與自然和諧共生，在生態(tài)文明建設方面的新探索，美麗中國向前邁出新步伐。
此前，“河長(cháng)制”已經(jīng)在全國推行。相關(guān)數據顯示，中國省、市、縣、鄉四級河長(cháng)人數近27萬(wàn)名，其中省級河長(cháng)330人。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員張惠遠說(shuō)，“湖長(cháng)制”是“河長(cháng)制”基礎上及時(shí)和必要的補充，此舉意義重大。
根據會(huì )議通過(guò)的《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制的指導意見(jiàn)》，中國將嚴格湖泊水域空間管控，強化湖泊岸線(xiàn)管理保護，加強湖泊水資源保護和水污染防治，開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復，健全湖泊執法監管機制。
“湖長(cháng)制”在中國一些地方已經(jīng)取得成效。
“千湖之省”湖北省有大小湖泊755個(gè)，湖泊水域面積2706平方公里。湖北省湖泊局專(zhuān)職副局長(cháng)熊春茂介紹，2012年，湖北省頒布了首個(gè)地方湖泊法規，設立“湖長(cháng)制”。
梁子湖是湖北省蓄水量第一、面積第二大的湖泊，也是亞洲濕地保護名錄上保存最好的濕地保護區之一，被列為鄂東戰略備用水源地，經(jīng)過(guò)多年保護重現“夢(mèng)里水鄉”景觀(guān)。梁子湖第一位“管家”由一位副省級干部擔任。
“農村污水處理在梁子湖區實(shí)現了全域覆蓋。”湖北省鄂州市委書(shū)記李兵說(shuō)，173個(gè)污水處理裝置，徹底解決了農村鄉鎮污水排放問(wèn)題，實(shí)現清水排放。
梁子湖區涂家垴鎮萬(wàn)秀村黨支部書(shū)記熊有茂說(shuō)，純生態(tài)污水處理設施可日處理10噸污水，全村污水處理需求得到滿(mǎn)足。
據介紹，梁子湖水質(zhì)保持在二類(lèi)以上，有著(zhù)生物進(jìn)化研究的“活化石”之稱(chēng)的中華桃花水母大面積出現。武漢大學(xué)梁子湖保護專(zhuān)家于丹說(shuō)：“這說(shuō)明梁子湖水域保護效果非常好。”
地處湖南、湖北交界地帶的洞庭湖，被稱(chēng)為“長(cháng)江之腎”。東洞庭湖國家級自然保護區管理局副局長(cháng)高大立表示，“湖長(cháng)制”將理順管理關(guān)系和管理體制。
目前，洞庭湖已經(jīng)在推動(dòng)多個(gè)部門(mén)“聯(lián)動(dòng)治水”的大環(huán)保格局，“湖長(cháng)制”將進(jìn)一步完善自然資源保護體制機制，促進(jìn)洞庭湖的生態(tài)保護。
建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。十九大報告提出，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國。
受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，實(shí)行“湖長(cháng)制”是將綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設，從理念向行動(dòng)轉化的具體制度安排，也是中國水環(huán)境管理制度和運行機制的重大創(chuàng )新，使責任主體更加明確、管理方法更加具體、管理機制更加有效。
上海對外經(jīng)貿大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)教授王朝科表示，“湖長(cháng)制”的實(shí)施有利于促進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式的形成，有利于建立流域內社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)主體之間的共建關(guān)系，形成人人有責、人人參與的管理制度和運行機制。
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