深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，為建設世界級濱海旅游城市提供強有力的人才支撐
三亞制定行動(dòng)方案助推人才“海綿城市”建設
黨的十九大報告提出，人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。
在現實(shí)中，人才難得，引才不易。如何打破“人才瓶頸”困局，成為城市發(fā)展的重中之重。
近日，三亞印發(fā)《三亞市人才“海綿城市”建設行動(dòng)實(shí)施方案（2017-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），細化46項任務(wù)，著(zhù)力建立健全人才優(yōu)先發(fā)展機制、實(shí)施重點(diǎn)人才工程、提升人才服務(wù)管理水平，助推人才“海綿城市”建設。
其中，結合三亞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級需要，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)”“瓊籍人才回流”“本土人才培養”“‘候鳥(niǎo)型’人才開(kāi)發(fā)”“人才國際化”等五大人才引育工程，以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之。
實(shí)施五大人才引育工程
聚天下英才而用之
“本地人才對當地有著(zhù)深厚的感情，對于家鄉的發(fā)展更愿意投入更多的精力，同時(shí)他們對當地的情況更加熟悉，能夠提出更加符合實(shí)際的辦法。”在三亞日報記者對多家企業(yè)采訪(fǎng)過(guò)程中，不少負責人都表示，三亞提出建設世界級濱海旅游城市的奮斗目標，這對人才工作提出了新的更高的要求。要構建更加開(kāi)放、更加包容的人才工作格局，應主動(dòng)“走出去”，積極引進(jìn)各類(lèi)高端人才，同時(shí)挖掘本地人才，做好引進(jìn)和培育的內外平衡，才能最大程度發(fā)揮人才的價(jià)值。
此次出臺的《方案》，不難發(fā)現三亞在大力對外引智的同時(shí)，并沒(méi)有忽略對本地人才的培養，尤其是在實(shí)施重點(diǎn)人才工程方面，著(zhù)重提出五大人才引育工程。
實(shí)施“產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)工程”，圍繞“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)針對旅游業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)、新興科技產(chǎn)業(yè)制定人才素質(zhì)提升計劃，出臺符合產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展特點(diǎn)的具體扶持措施。探索通過(guò)人才引進(jìn)、教育培訓、交流學(xué)習等方式，提升醫療健康產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)人才隊伍能力水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐和智力支持。
實(shí)施“瓊籍人才回流工程”，制定優(yōu)惠措施，吸引在國外省外工作的瓊籍高端人才和重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生回三亞創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建立瓊籍高端人才數據庫，與瓊籍高端人才保持經(jīng)常性聯(lián)系，為人才及人才團隊回三亞創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)建立“綠色通道”。制定瓊籍重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生回三亞創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)補貼辦法，吸引青年優(yōu)秀人才參與家鄉建設。
實(shí)施“本土人才培養工程”，通過(guò)選拔各類(lèi)人才隊伍中道德品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、發(fā)展潛力大的本土人才作為重點(diǎn)培養對象，在國內發(fā)達城市設立專(zhuān)項培訓或掛職鍛煉基地，每年選送一批培養對象進(jìn)修、掛職。積極搭建市內學(xué)術(shù)交流和科研活動(dòng)平臺，鼓勵本土人才參加繼續教育學(xué)習和技能培訓。大力發(fā)現儲備年輕干部，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部。
實(shí)施“‘候鳥(niǎo)型’人才開(kāi)發(fā)工程”，加強“三亞市‘候鳥(niǎo)型’人才服務(wù)平臺”建設，設立“候鳥(niǎo)型”人才工作專(zhuān)項資金，建立人才供需信息動(dòng)態(tài)管理機制，強化“候鳥(niǎo)型”人才激勵和保障。實(shí)施“退休名師名醫引進(jìn)計劃”，帶動(dòng)三亞教育、醫療人才隊伍能力水平提升。
實(shí)施“人才國際化工程”，積極對接國家“千人計劃”等重大引才工程入選人才，重點(diǎn)引進(jìn)能推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。實(shí)施“全民學(xué)外語(yǔ)”工程，辦好清華三亞國際數學(xué)論壇、國際水稻論壇等集聚國內外行業(yè)頂尖人才的文化交流活動(dòng)，拓展人才國際視野，提升跨文化交流合作和參與國際競爭能力。實(shí)施R字簽證（人才簽證），對符合條件的海外高層次人才放寬簽證條件、簡(jiǎn)化簽證手續。探索發(fā)揮三亞·財經(jīng)國際論壇、三亞國際旅游智庫等平臺作用，引導和推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化高端智庫建設。
緊扣城市發(fā)展定位
構建人才工作格局
吸引人才靠廣告、靠口碑，留住人才靠環(huán)境、靠制度。從長(cháng)遠來(lái)看，城市對人才的吸引力，除了要著(zhù)力構建更具競爭力的人才引進(jìn)培養機制，更體現在著(zhù)力構建科學(xué)完備的人才發(fā)展制度體系，以及著(zhù)力構建全方位高水平的人才服務(wù)保障體系。
三亞市委常委、組織部長(cháng)傅君利表示，黨的十九大報告提出，“實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策”。“三個(gè)更加”為深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才工作新活力指明了方向。創(chuàng )建人才“海綿城市”是三亞市第七次黨代會(huì )提出的重大舉措，是推進(jìn)人才強市戰略的重要抓手。三亞將認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以及習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述，破除思想觀(guān)念和體制機制障礙，堅持“三個(gè)著(zhù)力”加快推進(jìn)人才“海綿城市”建設，著(zhù)力打造國際旅游島人才高地?！斗桨浮纷鳛槿齺喆蛟焓澜缂墳I海旅游城市的十大行動(dòng)之一，將為三亞建設世界級濱海旅游城市，當好建設美好新海南排頭兵提供強有力的人才支撐。
建立健全人才優(yōu)先發(fā)展機制，是《方案》提出的一大具體措施。三亞將加強和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人才培養開(kāi)發(fā)、完善人才工作政策體系、加快推進(jìn)人才培養載體建設。
細化到各項任務(wù)分解，創(chuàng )新黨管人才方式方法，完善黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì )力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局；將人才發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃；加大引才聚才載體的資金支持，促進(jìn)各類(lèi)載體提檔升級，扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，等等，都是《方案》明確三亞將長(cháng)期堅持的人才工作任務(wù)。并于近期制定出臺《三亞市打造國際旅游島人才高地若干措施》，修訂《三亞市引進(jìn)人才辦法（試行）》等文件，建立健全人才優(yōu)先發(fā)展機制。
與此同時(shí)，三亞還通過(guò)整合構建人才綜合服務(wù)平臺、建立健全人才精準化服務(wù)保障機制、營(yíng)造尊重人才的良好社會(huì )氛圍，提升人才服務(wù)管理水平。針對人才最為關(guān)注的戶(hù)籍、住房、醫療、教育等問(wèn)題，三亞積極找差距、補短板，優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”。將出臺《三亞市引進(jìn)人才落戶(hù)實(shí)施細則》。為高層次人才開(kāi)通就醫綠色通道，研究制定子女入學(xué)相關(guān)優(yōu)惠政策。繼續推進(jìn)人才安居工程，按片區布局建設1萬(wàn)套人才周轉房，加快三亞國際旅游島人才創(chuàng )業(yè)基地二期建設，落實(shí)《三亞市人才公寓管理辦法（試行）》，加強各類(lèi)人才房的分配、管理和流轉工作，就近解決各類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中高端人才、退休名師名醫等人才住房問(wèn)題。完善市領(lǐng)導直接聯(lián)系專(zhuān)家制度，建立黨政領(lǐng)導干部直接聯(lián)系人才機制，暢通人才參政議政、建言獻策渠道。
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