11月21日,第102次市政府常務(wù)會(huì )議上,審議通過(guò)了《合肥市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核規定(試行)》。以后,合肥市的水污染防治將通過(guò)“百分制考核”,嚴肅考核問(wèn)責,進(jìn)一步落實(shí)水污染防治保護“黨政同責”和“一崗雙責”。
措施
水污染防治將有單百分制考核
合肥市環(huán)境保護局相關(guān)負責人表示,近年來(lái),合肥市按照“治湖先治河,治河先治污,治污先治源”的思路,強化重污染河流治理,取得了初步成效。為進(jìn)一步落實(shí)水污染防治保護“黨政同責”和“一崗雙責”,合肥市將對各縣市區、開(kāi)發(fā)區和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行“任務(wù)指標”的單百分制考核。
考核的“任務(wù)指標”包含水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況兩個(gè)方面。前者包括地表水質(zhì)目標完成情況、城市建成區黑臭水體控制比例、縣級及以上城市集中式飲用水源達標比例、地下水監測點(diǎn)位目標完成比例等四個(gè)方面。
而后者包括工業(yè)污染防治、城鎮污染治理、農業(yè)農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護、水生態(tài)環(huán)境保護、各方責任及公眾參與等方面。
考核
將采用評分法評定四個(gè)等級
相關(guān)負責人介紹,今后的考核將采用評分法。水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況滿(mǎn)分均為100分,考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。
對各縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )考核以水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況劃分等級,評分90分及以上為優(yōu)秀、80分(含)至90分為良好。60分(含)至80分為合格、60分以下為不合格(即未通過(guò)考核)。
以水污染防治重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行校核,評分大于60分(含)水環(huán)境質(zhì)量評分等級即為考核結果,評分小于60分,水環(huán)境質(zhì)量評分等級降一檔作為考核結果。日常檢查情況作為重點(diǎn)工作完成情況考核的基本內容納入年度考核計分。
自2017年到2020年,逐年對上年度各縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )《水污染防治行動(dòng)計劃》實(shí)施情況進(jìn)行年度考核。2021年對2020年度進(jìn)行終期考核。水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況60分以下,或地表水水質(zhì)未達到目標,終期考核認定為不合格。
處理
年度考核不過(guò)關(guān)的地區和部門(mén)將被約談
今后,考核結果經(jīng)市人民政府審定后,由環(huán)保局向各縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市各有關(guān)部門(mén)通報,向社會(huì )公開(kāi),并交由干部主管部門(mén)作為對各地領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
對未通過(guò)年度考核的地區和部門(mén),按照《合肥市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施辦法(試行)》,約談縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其相關(guān)部門(mén)和市有關(guān)部門(mén)負責人,提出整改意見(jiàn),予以督促。
此外,市、縣環(huán)保部門(mén)暫停審批該地區新增排放重點(diǎn)水污染物的建設項目(民生項目與節能減排項目除外)環(huán)境影響評價(jià)文件;整改期滿(mǎn)后仍達不到要求的,取消相關(guān)環(huán)境保護榮譽(yù)稱(chēng)號。
對年度考核不合格且排名末位的,取消該縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市有關(guān)部門(mén)當年度各類(lèi)評優(yōu)評先資格。
雖“合格”得分低于70分將被“亮黃牌”
對未通過(guò)2020年考核的地區和部門(mén),除市、縣環(huán)保部門(mén)暫停審批該地區所有新增排放重點(diǎn)水污染物的建設項目(民生項目與節能減排項目除外)環(huán)境影響評價(jià)文件外,今后還將加大問(wèn)責力度,必要時(shí)由市人民政府負責同志約談各縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市有關(guān)部門(mén)主要負責人。落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等要求,依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。
而對水質(zhì)改善明顯和進(jìn)步較大的轄區以及水污染防治工作中成績(jì)突出的單位,發(fā)布考核結果通報。值得一提的是,對水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況考核等次“合格”,但得分低于70分的地區將進(jìn)行黃牌警示。