據新華社北京11月20日電中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平11月20日下午主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，過(guò)去幾年來(lái)改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。各地區各部門(mén)學(xué)習貫徹黨的十九大精神，要注意把握蘊含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續奮斗，堅定不移將改革推向前進(jìn)。
李克強、張高麗、汪洋、王滬寧出席會(huì )議。會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況的制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見(jiàn)》、《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制的指導意見(jiàn)》、《全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于拓展農村宅基地制度改革試點(diǎn)的請示》、《關(guān)于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見(jiàn)》、《中央團校改革方案》、《關(guān)于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢(xún)的工作規范》、《關(guān)于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范》、《關(guān)于加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的工作意見(jiàn)》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組工作總結》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組工作規則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組專(zhuān)項小組工作規則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室工作細則（修訂稿）》。會(huì )議審議了《關(guān)于加大督察力度狠抓改革落實(shí)情況的報告》。
推進(jìn)國有資產(chǎn)管理的公開(kāi)透明
會(huì )議指出，建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況的制度，是貫徹黨的十九大強調的加強國有資產(chǎn)監督管理的一個(gè)重要舉措。要推進(jìn)國有資產(chǎn)管理的公開(kāi)透明，使國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。
會(huì )議強調，加強貧困村駐村工作隊選派管理工作，要把深度貧困地區貧困村和脫貧難度大的貧困村作為重中之重，從健全體制機制入手，規范人員選派，明確工作任務(wù)，加強日常管理，嚴明考核激勵，著(zhù)力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題，確保貧困村駐村工作隊選派精準、幫扶扎實(shí)、群眾滿(mǎn)意。
會(huì )議指出，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，要統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護、保留鄉村風(fēng)貌。
在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制
會(huì )議強調，在全面推行河長(cháng)制的基礎上，在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制，要堅持人與自然和諧共生的基本方略，遵循湖泊的生態(tài)功能和特性，嚴格湖泊水域空間管控，強化湖泊岸線(xiàn)管理保護，加強湖泊水資源保護和水污染防治，開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復，健全湖泊執法監管機制。
會(huì )議指出，全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，遵循教育規律和教師成長(cháng)發(fā)展規律，全面提升教師素質(zhì)能力，深入推進(jìn)教師管理體制機制改革，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現的良好局面。要重視建好建強鄉村教師隊伍。
改革完善全科醫生培養與使用激勵機制
會(huì )議強調，拓展宅基地制度改革試點(diǎn)范圍，已經(jīng)有了前期的實(shí)踐基礎，要嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損的底線(xiàn)，平衡好國家、集體、個(gè)人利益，加快形成可復制可推廣經(jīng)驗。不得以買(mǎi)賣(mài)宅基地為出發(fā)點(diǎn)，不得以退出宅基地使用權作為農民進(jìn)城落戶(hù)的條件。
會(huì )議指出，改革完善全科醫生培養與使用激勵機制，要遵循醫療衛生服務(wù)和臨床醫學(xué)人才成長(cháng)規律，堅持政府主導，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，完善適應行業(yè)特點(diǎn)的全科醫生培養制度，創(chuàng )新全科醫生使用激勵機制，加強貧困地區全科醫生隊伍建設。
健全立法起草、論證、咨詢(xún)、評估、協(xié)調、審議等工作機制
會(huì )議指出，建立關(guān)于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢(xún)和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范，是黨的十八屆四中全會(huì )部署的重要改革舉措。要根據《立法法》有關(guān)規定，緊緊圍繞提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，健全立法起草、論證、咨詢(xún)、評估、協(xié)調、審議等工作機制，更好發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調整社會(huì )利益方面的重要作用，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。
會(huì )議強調，黨的十八大以來(lái)已經(jīng)推出改革方案的要狠抓落實(shí)，還沒(méi)有完成的改革任務(wù)要緊抓快干，已經(jīng)落實(shí)方案的還要鞏固改革成果。明年改革工作要抓緊謀劃起來(lái)，用更高的標準抓好各項工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接改革開(kāi)放40周年。
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