11月15日至17日，由住房和城鄉建設部城市建設司指導，住房和城鄉建設部城鄉規劃管理中心、全國市長(cháng)研修學(xué)院（住房和城鄉建設部干部學(xué)院）聯(lián)合主辦的“海綿城市規劃建設技術(shù)培訓班”在嘉興舉行，來(lái)自全國30個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市的200多位“海綿人”參加培訓。
連日來(lái)，嘉興陰雨不斷，但試點(diǎn)處沒(méi)有積水，向全國學(xué)員交出了一份滿(mǎn)意的答卷。
11月17日下午，與會(huì )人員實(shí)地參觀(guān)了嘉興市中央公園、府南花園三期等部分已建成的海綿城市項目。“嘉興確實(shí)做了很多試點(diǎn)建設的探索，有些經(jīng)驗值得我們借鑒。”參觀(guān)了現場(chǎng)后，很多與會(huì )人員這樣表示。
打造會(huì )呼吸的生態(tài)嘉興
嘉興是國家第一批海綿城市建設16個(gè)試點(diǎn)城市之一，嘉興市在原有“水專(zhuān)項”研究的基礎上，按照海綿城市建設的試點(diǎn)要求，選取具有代表性和示范性的區域作為海綿城市示范區，總用地面積約18.44平方公里。
在示范區內，包括了舊城改造示范區（含城中片合流制區域）、南湖重點(diǎn)保護示范區域、已建新城改造示范區域、未建新城建設示范區域這4類(lèi)區域，梳理了住宅小區改造、公共建筑改造、公園綠地改造、市政道路改造、河道水系疏通、排水管網(wǎng)普查和修復等十大類(lèi)共116個(gè)建設項目，大力建設自然積存、自然滲透和自然凈化的“海綿城市”。
嘉興是江南水鄉，有其特有的水文、地質(zhì)特點(diǎn)。在試點(diǎn)建設過(guò)程中，嘉興堅持因地制宜的理念，結合本地地下水位高、土壤滲透性差等特點(diǎn)，積極開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，探索研發(fā)適合本地的新技術(shù)、新材料、新工藝。“目前已取得13項技術(shù)專(zhuān)利并運用到實(shí)際工程中，此外我市還探索出人行道透水砂漿新材料、透水混凝土商品化生產(chǎn)技術(shù)等。”嘉興市海綿辦相關(guān)負責人介紹。
小編了解到，截至今年10月底，116個(gè)項目已全部開(kāi)工，其中完工82個(gè)，完工面積10.38平方公里，累計完成投資約27.9億元。
嘉興海綿建設“有個(gè)性”
在中央公園，參觀(guān)人員看到了全市唯一一個(gè)“海綿城市展示區”。據悉，這里的改造不僅融入諸多低影響開(kāi)發(fā)的技術(shù)手段，還對公園內的綠化景觀(guān)進(jìn)行了全方位提升，展示在大家面前的就是一塊“大海綿”：更便于親近自然的親水駁岸，成片的綠化緩沖帶凈化了雨水，下沉式綠地起到了很好的雨水收納作用，雨水花園起著(zhù)雨水調蓄的作用……
在海綿城市展示區入口處，參觀(guān)人員對透水混凝土和透水瀝青的使用表現出了濃厚興趣。“強度怎么控制？后續養護如何操作？”來(lái)自天津生態(tài)城建設局規劃科的副科長(cháng)趙洪鋼頻頻提問(wèn)，“我們天津也在用透水鋪裝，主要用在人行道和公園園路方面，在選材上如何兼顧功能性和景觀(guān)性，要多向嘉興學(xué)習。”
在展示區內有不少“鐵牌子”，這些正是海綿城市改造中各種低影響開(kāi)發(fā)手段的指示牌，上面詳細描寫(xiě)了這些海綿設施的做法和成效，“不僅方便參觀(guān)者更好地了解低影響開(kāi)發(fā)設施的建設，而且我覺(jué)得這些牌子設計得很好，顏色和樣式都與周邊環(huán)境很協(xié)調。”上海城建院工程師王曉璐點(diǎn)贊說(shuō)。
在府南花園三期，參觀(guān)人員對結構性透水的停車(chē)場(chǎng)表現出了濃厚興趣。“基層是透水結構的，梅花形狀的表層用的是普通混凝土，但是套用了模具，給雨水留出下滲的渠道。”現場(chǎng)的工作人員介紹。另外，居民樓雨污水管分離的做法也得到參觀(guān)人員的贊許。
嘉興經(jīng)驗將被全國借鑒
施工質(zhì)量的把控也是參觀(guān)人員感興趣的地方。嘉興市在海綿城市工程項目建設過(guò)程中，探索多管齊下的工作機制，加強海綿城市建設的質(zhì)量管控。“落實(shí)制度規范和加強監督檢查，從方案設計、施工圖審查、竣工測量3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，規范海綿城市建設的質(zhì)量管控要求。”市海綿辦相關(guān)負責人說(shuō)。與此同時(shí)，我市還組建了專(zhuān)家評判團，聘請代表委員監督團，組織施工項目群眾監督團，對項目的工程質(zhì)量、文明施工等進(jìn)行全過(guò)程、全天候、全方位監督。
“嘉興的海綿城市建設示范區，有很大一部分是建成區，這比我們在新建區域內建設的難度更大。”趙洪鋼如是說(shuō)。王曉璐也表示：“我們有開(kāi)工2年還未完工的小區改造項目，而嘉興在發(fā)動(dòng)群眾方面做得很好。”
事實(shí)上，這些都與嘉興市開(kāi)展精準宣傳有很大關(guān)聯(lián)。從被列入全國海綿城市建設試點(diǎn)城市之后，嘉興市堅持目標導向優(yōu)化宣傳內容，“針對不同類(lèi)型的項目，以問(wèn)題導向、目標導向開(kāi)展宣傳，把海綿城市建設與城市功能設施形象提升相結合，用直白的話(huà)語(yǔ)將海綿城市建設成效告訴市民。”嘉興市海綿辦相關(guān)負責人說(shuō)，嘉興市還結合植樹(shù)節、節水宣傳周等時(shí)間節點(diǎn)廣泛開(kāi)展宣傳。
“全國30個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市都有專(zhuān)人來(lái)參加培訓，今天實(shí)地參觀(guān)的效果也比較好，能讓學(xué)員把學(xué)習的東西與實(shí)際相結合，再運用到實(shí)踐當中去。”培訓班主辦單位之一的全國市長(cháng)研修學(xué)院（住房和城鄉建設部干部學(xué)院）城市建設培訓部老師曾永光說(shuō)。
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