為有效解決西南地區棄水問(wèn)題，實(shí)現水電資源的充分利用和優(yōu)化配置，推進(jìn)能源結構轉型升級，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)西南地區水電消納的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）指出，力爭在“十三五”后期不新增棄水問(wèn)題。
根據《通知》要求，四川省、云南省政府有關(guān)部門(mén)要結合電力供需形勢，優(yōu)化兩省電力“十三五”發(fā)展目標，科學(xué)安排在建項目開(kāi)發(fā)時(shí)序，保持水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等合理發(fā)展規模。
2016年11月，國家發(fā)改委、國家能源局在《電力發(fā)展“十三五”規劃》中表示，要堅持市場(chǎng)化消納機制，基本解決四川、云南水電消納問(wèn)題。強化政策措施，新建項目應提前落實(shí)市場(chǎng)空間，防止新棄水現象發(fā)生。
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)西南地區水電消納的通知》指出，力爭在“十三五”后期不新增棄水問(wèn)題。
針對棄水問(wèn)題，規劃指出，重點(diǎn)依托西南水電基地開(kāi)發(fā)，建成金沙江中游送電廣西、滇西北至廣東、四川水電外送、烏東德電站送兩廣輸電通道，開(kāi)工建設白鶴灘電站外送工程，積極開(kāi)展金沙江上游等消納方案研究。
在此次發(fā)布的《通知》中，兩部委明確，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要盡快建成“十三五”規劃的滇西北至廣東±800千伏直流輸電工程，開(kāi)工四川水電外送江西特高壓直流輸電工程、烏東德電站送電廣東廣西輸電工程，結合在建梯級建設投產(chǎn)時(shí)序，積極協(xié)調推進(jìn)白鶴灘水電站和金沙江上游水電外送通道建設工作，爭取“十三五”期間新增四川送電能力2000萬(wàn)千瓦以上、新增云南送電能力1300萬(wàn)千瓦以上，確保水電送出通道需求。
同時(shí)，在保證跨省區送受水電一定優(yōu)先發(fā)電計劃的基礎上，富余水電通過(guò)參與受電地區市場(chǎng)競價(jià)擴大外送比例。鼓勵四川、云南等省利用富余水電邊際成本低的優(yōu)勢，積極開(kāi)展水電與載能企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)供電試點(diǎn)，增加本地消納和外送。
兩部委還表示，將建立健全市場(chǎng)化消納機制。按照深化電力體制改革要求，積極發(fā)揮北京、廣州區域電力交易平臺作用，完善市場(chǎng)規則和交易機制，推進(jìn)跨省跨區水電市場(chǎng)化交易，鼓勵開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)試點(diǎn)，形成有利于水電優(yōu)化配置的市場(chǎng)化機制和價(jià)格機制；進(jìn)一步放開(kāi)發(fā)用電計劃，推動(dòng)送受雙方通過(guò)自主協(xié)商、集中競價(jià)等方式開(kāi)展跨省區市場(chǎng)化交易，研究開(kāi)展跨省跨區水火發(fā)電置換交易，通過(guò)合理機制鼓勵受電地區減少火電出力，為接納外來(lái)水電騰出空間，促進(jìn)跨省跨區資源優(yōu)化配置；進(jìn)一步完善電力輔助服務(wù)補償機制，鼓勵各地積極穩妥建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制，提高電力企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性；大力實(shí)施電能替代，促進(jìn)水電消納。
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