惠城區全面實(shí)施最嚴格的水資源管理制度。
日前，惠城區公布區級總河長(cháng)和主要河湖區、鎮（街）、村（居）三級河長(cháng)名單，這意味著(zhù)惠城區在全區境內河湖全面建立河長(cháng)制，確保每條河流、每座水庫有人管。
根據此前出臺的《惠城區全面推行河長(cháng)制工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），惠城區將堅持節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，建立健全責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制，全面構建具有嶺南特色的平安綠色生態(tài)水網(wǎng)，為維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障。
總河長(cháng)是本行政區域推行河長(cháng)制第一責任人
方案明確，惠城區境內河流分為三大水系（東江水系、西枝江水系、淡水河水系），分別由區委、區政府負責人擔任區級河長(cháng)，所經(jīng)鎮（街道）的黨政負責人擔任鎮（街道）級河長(cháng)。各河流根據自然屬性、跨行政區域情況以及對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，由區、鎮（街道）、村分級分段設立河長(cháng)。
根據日前公布的區級總河長(cháng)和主要河湖區、鎮（街）、村（居）三級河長(cháng)名單顯示，惠城區總河長(cháng)為惠城區委書(shū)記林利育，副總河長(cháng)為惠城區委副書(shū)記、區長(cháng)陳國強。林利育同時(shí)也是東江惠城區段的區級河長(cháng)，陳國強是西枝江惠城區段的區級河長(cháng)，區委副書(shū)記、政法委書(shū)記陳宇浩則擔任淡水河惠城區段的區級河長(cháng)。
除三大水系外，金山河、望江瀝、洛塘渠、西湖、紅花湖等28條（個(gè)）河湖，以及角洞水庫、招元水庫、伯公坳水庫、廟灘水庫4座水庫也分級分段設置河長(cháng)。
河長(cháng)要承擔什么工作職責？方案明確，各級總河長(cháng)是本行政區域推行河長(cháng)制的第一責任人，負責轄區內河長(cháng)制的組織領(lǐng)導、決策部署、考核監督，協(xié)調解決河長(cháng)制推行過(guò)程中的重大問(wèn)題；副總河長(cháng)協(xié)助總河長(cháng)統籌協(xié)調河長(cháng)制的推行落實(shí)。
同時(shí)，各級河湖河長(cháng)是所轄河湖管理保護的直接責任人，負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等，牽頭組織對侵占河道、超標排污、非法采砂、破壞航道等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整頓；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復雜河段實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；監督協(xié)調本級相關(guān)部門(mén)和下級河長(cháng)履行職責，對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強化激勵問(wèn)責。
此外，河長(cháng)制辦公室承擔河長(cháng)制組織實(shí)施具體工作，負責擬訂河長(cháng)制管理制度和考核辦法，組織、協(xié)調、監督、指導河長(cháng)制各項工作任務(wù)的落實(shí)，并組織實(shí)施考核、督察、驗收、信息共享等工作。按照一河一策、一湖一策原則，負責制訂實(shí)施本行政區域內主要河湖河長(cháng)制實(shí)施方案。區直有關(guān)職能部門(mén)將各司其職，各負其責，協(xié)同配合，保障河長(cháng)制順利實(shí)施。
力爭2020年全區用水總量少于3.3億立方米
方案提出，到2020年底，惠城區水資源利用將更加充分，水環(huán)境改善更加明顯，水安全保障更加有力，基本實(shí)現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標。力爭全區年用水總量控制在3.3億立方米以?xún)?；重要水功能區水質(zhì)達標率提高到85%以上；地表水水質(zhì)優(yōu)良（達標或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例達到77.8%以上；對于劃定地表水環(huán)境功能區劃的水體斷面，基本消除劣V類(lèi)水體；全面完成規劃內的中小河流治理任務(wù)；有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現象。
完成以上目標要落實(shí)七大任務(wù)?；莩菂^將全面實(shí)施最嚴格水資源管理制度，強化水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線(xiàn)剛性約束，強化各級政府責任，強化考核評估和監督。進(jìn)一步落實(shí)規劃管理、取水許可、水資源調度、水資源用途管控和有償使用制度。堅持節水優(yōu)先，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設等。
在完善防災減災體系、保障水安全方面，積極推進(jìn)東湖堤、橫瀝圍達標加固工程及主要河道險工險段治理等防洪減災工程建設，加快制訂實(shí)施流域防洪聯(lián)合調度方案。結合海綿城市建設，完善城市排水防澇設施。
在控制污染物排放、防治水污染方面，全區將以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強化優(yōu)良水體保護，做好水陸統籌，強化源頭控制，突出上下游、支流連片區域水污染聯(lián)防聯(lián)治，分流域、分區域、分階段系統推進(jìn)水污染防治。
在強化分類(lèi)治理、改善水環(huán)境方面，按照水功能區劃及市政府與縣（區）政府、區政府與各鎮（街道）簽訂的《水污染防治目標責任書(shū)》確定各類(lèi)水體的水質(zhì)保護目標。其中，因地制宜建設親水生態(tài)岸線(xiàn)，統籌海綿城市、防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設，持續推進(jìn)黑臭水體整治工作。
在維護河湖生命健康、修復水生態(tài)方面，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，強化河湖生態(tài)保護紅線(xiàn)剛性約束及周邊區域污染聯(lián)防聯(lián)治。建立河湖生態(tài)補水長(cháng)效機制。
在嚴格河湖空間管控、管理保護水域岸線(xiàn)方面，加快推進(jìn)河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃界確權工作。編制河道水域岸線(xiàn)管理利用保護規劃，科學(xué)劃分岸線(xiàn)功能區，嚴格分區管理和用途管制，強化岸線(xiàn)保護和節約集約利用。
在建立健全法規制度，強化執法監管方面，建立政府牽頭、多部門(mén)參與、運轉高效的協(xié)作機制，實(shí)現聯(lián)合監測、聯(lián)合執法、應急聯(lián)動(dòng)、信息共享。加強行政執法與刑事司法銜接，完善案件移送、受理、立案、通報等工作機制。加大執法力度，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、捕撈、養殖、采砂、采礦、侵占水域岸線(xiàn)等活動(dòng)。
各鎮（街）每年12月底前上報年度落實(shí)情況
隨著(zhù)惠城區公布區級總河長(cháng)和主要河湖區、鎮（街）、村（居）三級河長(cháng)名單，方案提出的“確保在2017年底前全面建立河長(cháng)制”任務(wù)已經(jīng)完成。接下來(lái)，全區將繼續健全工作機制，包括建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、流域統籌協(xié)調機制，實(shí)現上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復雜河段的系統治理、聯(lián)防聯(lián)控；建立河長(cháng)會(huì )議、信息共享、工作督查及工作驗收等制度，協(xié)調解決河湖管理保護的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；建立河湖管理和保護工作長(cháng)效機制，落實(shí)管護主體、責任、人員，保障財政經(jīng)費投入，引導社會(huì )資本參與河湖管護；建立信息化技術(shù)保障機制，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河長(cháng)制”行動(dòng)計劃，整合建設、國土、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)信息資源，建立河長(cháng)制信息管理平臺，全方位提升治河管河能力。
同時(shí)，全區將依照方案要求強化考核問(wèn)責，結合不同河湖管理保護要求，實(shí)行差異化績(jì)效評價(jià)考核。全區將河長(cháng)制落實(shí)情況納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況等考核內容，結合領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和整改等情況進(jìn)行評價(jià)考核，考核結果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規定追究責任。各鎮（街道）要在每年12月底前，將本年度貫徹落實(shí)情況報區委、區政府。
惠城區方面表示，全面落實(shí)河長(cháng)制相關(guān)工作還將加強社會(huì )監督。各單位將通過(guò)媒體向社會(huì )及時(shí)發(fā)布河湖管理保護相關(guān)信息。在河湖顯著(zhù)位置設立河長(cháng)公示牌，運用微信公眾號等方式，公示河長(cháng)職責、河湖概況、管護目標、監督電話(huà)等內容，接受社會(huì )監督。聘請社會(huì )監督員對河湖管理保護效果進(jìn)行監督和評價(jià)，拓寬社會(huì )監督渠道。
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