隱藏在城市之下的“生態(tài)杰作”
——遷安市全力推進(jìn)海綿城市項目建設紀實(shí)
“以前只要一下雨，我這廠(chǎng)門(mén)口就成一片汪洋。你看現在，這雨都下了兩天了，工人們上下班連雨靴都不用穿！”10月10日，遷安市大壯工貿有限公司董事長(cháng)楊士壯指著(zhù)企業(yè)門(mén)口整潔的道路，對海綿城市建設贊不絕口。
“大壯工貿所處的位置是城市雨水排澇最低點(diǎn)，隔著(zhù)一條公路，對面就是灤河左岸大堤。”遷安市住房和城鄉規劃建設局局長(cháng)張小彬說(shuō)，海綿城市建設的意義不僅在于提升城市應對洪澇災害的能力，更體現在能夠通過(guò)海綿體一樣吸水、蓄水、釋水的能力，系統解決城市發(fā)展中的水問(wèn)題，促進(jìn)城市可持續發(fā)展。
據介紹，2015年4月，遷安市入選全國首批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)之一。兩年多來(lái)，該市以海綿項目建設為抓手，以體制機制建設為引領(lǐng)，以運營(yíng)模式創(chuàng )新為重點(diǎn)，全力推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設。
遷安濱湖東路東側綠化帶可以將雨水順勢收集到滲透塘內，有效吸納雨水。
讓城市“會(huì )呼吸”的“海綿”
時(shí)值秋季，遷安市濱湖東路綠化帶東側依舊綠草茵茵，金燦燦的非洲菊絢爛綻放。作為按照海綿城市設計理念建設的公園，這里每天游人如織。很難想象，兩年前，這里還是一片荒涼之地。
“是海綿化系統建設讓這里煥發(fā)了生機。”張小彬介紹說(shuō)，海綿城市建設不僅解決了公園內部的徑流削減問(wèn)題，經(jīng)凈化、傳輸、調蓄后的雨水還將最終服務(wù)于園區植物澆灌、生態(tài)廁所沖洗。
與濱湖東路相隔幾公里的君和廣場(chǎng)小區，是剛剛建成不久的住宅商品房，作為海綿城市建設的試點(diǎn)小區，這里完全按照海綿化標準打造。
雨后初晴，小區中心花園開(kāi)始有居民聚集。有居民帶著(zhù)孩子在小區景點(diǎn)“小橋流水”旁玩耍。張小彬告訴記者，這個(gè)“小橋流水”正是海綿城市建設中水體收集利用的一個(gè)典范。
“之前君和廣場(chǎng)小區景觀(guān)水系的用水全部采用市政供水補給，這在一定程度上造成了水資源的浪費和流失。海綿化改造后，將存儲凈化后的雨水充分利用，作為景觀(guān)用水，既環(huán)保又節約了水資源。而且這些水是活水，保證了景觀(guān)水的水質(zhì)。”張小彬具體介紹說(shuō)，“上面的雨水下來(lái)后，通過(guò)下沉式綠地、雨水花園、植草溝、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、蓄水模塊等設施，將雨水優(yōu)先滲透，多余的徑流通過(guò)洼地或透水帶等滯留在地表，再多出的徑流會(huì )引流至蓄水池，蓄水池的水可通過(guò)凈化后使用，以上手段無(wú)法消減的雨水徑流最后被排放至市政雨水管網(wǎng)。而這些都是海綿城市建設的‘杰作’。”記者看到，這些“杰作”都隱蔽在美麗的花花草草之下。
張小彬告訴記者，就是在這些花草掩蓋下，君和廣場(chǎng)小區地下修建有300立方米的雨水箱涵。降雨來(lái)臨，部分雨水流入下沉式綠地滯、蓄、滲，更多的通過(guò)植草溝匯流至雨水花園以及雨水收集回用系統，存水經(jīng)凈化后，隨時(shí)等待被循環(huán)利用，雨水也因此活了起來(lái)。
遷安濱湖東路東側綠化帶的臺層花園。每逢降雨時(shí)，雨水在重力作用下，經(jīng)耐水植物、砂礫層、碎石層，得以初步清潔、過(guò)濾。
海綿城市，為民而建
在遷安市海綿城市指揮部辦公室，記者看到墻上掛著(zhù)一面大紅錦旗，錦旗上兩排大字格外醒目——“節約用水建海綿，造福子孫萬(wàn)萬(wàn)年”。
“這是海綿工程在建社區的群眾給我們送來(lái)的。”工作人員李揚告訴記者，隨著(zhù)建設效果的逐步顯現，更多居民對海綿城市建設從當初的不理解轉而大力支持和積極參與。
“海綿小區建設的理念是‘綠色為主，灰綠結合’，綠色即自然生態(tài)，如通過(guò)雨水花園等對小區景觀(guān)進(jìn)行提升?；壹葱钏K、管道建設等地下隱蔽工程。針對小區特點(diǎn)進(jìn)行海綿式設計，我們在生態(tài)保護和建設的科學(xué)性方面均做了充分考慮。”張小彬說(shuō)，生態(tài)優(yōu)先恰恰是海綿城市建設遵循的最基本的原則。
今年年初，在推進(jìn)54個(gè)小區海綿化改造過(guò)程中，由于設計圖紙與老小區里的成材樹(shù)木相沖突，工程被迫暫停。為保持原有生態(tài)，保留原有綠化景觀(guān)，工程圖紙被緊急進(jìn)行了合理化修改，保證了成材樹(shù)木不被破壞。
“為避免施工中出現問(wèn)題，我們做了大量前期工作，包括對市政地下管網(wǎng)等進(jìn)行提前探測，這相當于給地下做了一遍胸透片。”李揚回憶，去年7月下旬，一場(chǎng)暴雨突襲遷安，針對出現的一些新問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)又對海綿城市規劃進(jìn)行了調整和優(yōu)化。“雖然期間耗費了大量的時(shí)間和精力，但我們還是要力求整個(gè)工程盡量做到合理和完美。”
創(chuàng )新機制，建設系統工程
驅車(chē)行駛在遷安的大街小巷，記者注意到，因海綿工程圍擋起來(lái)的道路以及各種有關(guān)海綿工程的施工示意圖隨處可見(jiàn)。
“現在正是遷安海綿城市建設的大干時(shí)期，189個(gè)工程項目中，有71個(gè)項目已完工，除4個(gè)項目尚未開(kāi)工外，其他的項目均已開(kāi)工。預計到明年春天，海綿工程將全部完工。”據張小彬介紹，遷安海綿城市試點(diǎn)區21.5平方公里，其中老城區7平方公里，新城區14.5平方公里；計劃總投資達33.98億元，實(shí)施城市低影響開(kāi)發(fā)、內澇防治、水質(zhì)改善、供水保障與能力建設五大類(lèi)共189項工程。
“海綿城市建設不是單一工程，不能把海綿城市建設簡(jiǎn)單理解為城市防洪防澇。”張小彬說(shuō)，海綿城市概念針對的是城市的水問(wèn)題，由于水本身涉及生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，海綿城市的開(kāi)發(fā)建設也注定是一個(gè)立體的系統工程。只有做到水資源、水生態(tài)、水安全、水管理、水文化“五水共治”，才能真正達到海綿城市建設的總體要求。
在項目建設推進(jìn)過(guò)程中，該市還專(zhuān)門(mén)在海綿城市建設設施里增加了數字監控系統，并建立了海綿城市信息一體化平臺。
為突破資金瓶頸，該市一方面利用國家補助資金，另一方面實(shí)施PPP合作模式，確保各項工程有機銜接。
“我們的目標就是最終實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”張小彬表示，經(jīng)過(guò)3年建設，遷安海綿城市建設將在21.5平方公里示范區內實(shí)現雨水年徑流總量控制率76%；排水防澇保證20年一遇暴雨不成災；同時(shí)城市水環(huán)境得以明顯改善，三里河水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)水平。
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