今年以來(lái),佳木斯市認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推行“河長(cháng)制”的決策部署,立足實(shí)際,搶前抓早,不等不靠,各項工作扎實(shí)推進(jìn),并取得較快進(jìn)展,為建設“生態(tài)佳木斯”保駕護航。
佳木斯市地處松花江、黑龍江、烏蘇里江三江平原腹地,轄區內主要有黑龍江、松花江兩大水系,共有江河湖泊175條(座)。根據地理條件,全市堅持高位推動(dòng),著(zhù)力在構建責任體系上下功夫,通過(guò)落實(shí)“河長(cháng)負責制”,建立健全責任體系,實(shí)施專(zhuān)項推進(jìn),在5月初印發(fā)實(shí)施了《佳木斯市實(shí)施河長(cháng)制工作方案》。到7月底,全市9個(gè)縣(市)區縣級實(shí)施方案全部出臺,并匯編成冊,60個(gè)鄉鎮級實(shí)施方案已編制完成。層層壓實(shí)責任,規范河長(cháng)體系、提高河長(cháng)履職能力,組織專(zhuān)家評審、編制了《佳木斯市河湖分級名錄》和《佳木斯市重點(diǎn)河湖名錄》,全市175條(座)江河、湖庫、塘壩、泡沼全部納入“河長(cháng)制”管理,實(shí)現全覆蓋。出臺了《佳木斯市四級河長(cháng)體系架構方案》,實(shí)行“雙河長(cháng)制”,共設立市、縣、鄉、村四級河長(cháng)、河段長(cháng)2365名,設立市、縣、鄉、村四級河長(cháng)公示牌,舉辦了兩期專(zhuān)題培訓班。堅持落實(shí)河長(cháng)制各項目標任務(wù),印發(fā)了《佳木斯市實(shí)施河長(cháng)制重點(diǎn)工作及主要任務(wù)分解落實(shí)方案》。
開(kāi)展普查,因河施策,目前,已經(jīng)建立了河湖第一階段檔案,每個(gè)縣(市)區先選擇2條重點(diǎn)河湖,開(kāi)始編制“一河(湖)一策”。編制了《佳木斯市城區河道采砂規劃》,對松花江城區段砂場(chǎng)進(jìn)行集中整治,對砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行掛牌出讓?zhuān)蛇^(guò)去的47家砂石場(chǎng)整頓為10家,上繳財政經(jīng)營(yíng)權出讓收入3422萬(wàn)元。
堅持制度建設,在制定印發(fā)《河長(cháng)會(huì )議制度》、《信息通報和共享制度》等6項基本制度的同時(shí),又制定印發(fā)了《部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度》、《工作督辦制度》、《河長(cháng)巡查制度》、《港口污染物接收轉運處置聯(lián)單制度》等6項制度、規定,初步建立了河長(cháng)制制度體系。加強河長(cháng)制規范化建設,采取“回頭看”方式進(jìn)行調整完善。與此同時(shí),在全省各市(地)首家聘任了市級河湖“志愿河長(cháng)”和社會(huì )監督員,并于第46個(gè)世界環(huán)境日向他們頒發(fā)了聘書(shū)。目前,社會(huì )監督機制已經(jīng)初步建立,群眾舉報5起河湖違法違規行為得到及時(shí)處理。