砥礪奮進(jìn)的5年
這5年｜2015年國務(wù)院部署建設海綿城市后，四川一直積極有序地推進(jìn)實(shí)施。在遂寧成為國家級試點(diǎn)城市一年后，2016年7月，四川確定成都、瀘州、自貢、綿陽(yáng)、廣安5個(gè)地級城市和崇州等10個(gè)城市（縣城）為省級海綿城市建設試點(diǎn)城市。
抓重點(diǎn)｜目前，四川將重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。一是制定完善的配套政策；二是督促地級城市和縣城加快海綿城市專(zhuān)項規劃編制；三是積極拓寬籌資渠道，大力推進(jìn)PPP模式，強化海綿城市建設資金保障；四是繼續抓好試點(diǎn)示范。
海綿城市建設試點(diǎn)項目——遂寧圣蓮島景觀(guān)。
海綿城市，指城市像海綿一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，彈性地適應環(huán)境變化和應對自然災害。
“小雨不濕鞋、大雨不內澇”，作為重要的民生項目，四川一直在部署和推進(jìn)海綿城市的建設。2015年，遂寧成為全國首批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市之一，2016年，四川省人民政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》，選擇了5個(gè)地級城市和10個(gè)縣級城市（縣城）開(kāi)展省級海綿城市建設試點(diǎn)城市，在全省積極推進(jìn)海綿城市建設。
現狀
完成投資450億元 建成海綿城市面積107平方公里
城市，要有“面子”，也要有“里子”。而海綿城市，毫無(wú)疑問(wèn)正是城市的“里子”。
城市可以像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)就地就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調節水循環(huán)，在干旱缺水時(shí)又將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
“小雨不濕腳，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解。”這是對海綿城市建設的定位，通俗又精準。2015年4月，遂寧成功申報為全國首批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市之一，如今已完成試點(diǎn)項目261個(gè)，在2015年和2016年度績(jì)效考評工作中，連續兩年名列全國前茅。
2015年國務(wù)院部署建設海綿城市后，四川一直積極有序地推進(jìn)實(shí)施。在遂寧成為國家級試點(diǎn)城市一年后，2016年7月，四川確定成都、瀘州、自貢、綿陽(yáng)、廣安5個(gè)地級城市和崇州等10個(gè)城市（縣城）為省級海綿城市建設試點(diǎn)城市，由此四川海綿城市建設基本形成“以國家級試點(diǎn)為龍頭、省級試點(diǎn)為支點(diǎn)，其他市縣統籌推進(jìn)”的發(fā)展格局。
記者了解到，至2017年6月底，16個(gè)試點(diǎn)市（縣）完工項目408個(gè)，完成投資450億元，建成海綿城市面積107平方公里。
現狀
轉變觀(guān)念厘清思路 統籌建設分類(lèi)推進(jìn)
如此備受歡迎的海綿城市，在全省將如何建設和推進(jìn)？
“有些人問(wèn)建設海綿城市會(huì )不會(huì )多花錢(qián)，其實(shí)恰恰相反，海綿城市會(huì )少花錢(qián)。”在四川省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)何健看來(lái)，推進(jìn)海綿城市建設，轉變觀(guān)念，厘清思路非常重要。“建設海綿城市就是尊重自然和推進(jìn)綠色發(fā)展，”何健總結道，“要堅持以目標和問(wèn)題為導向，在新建城區上，因地制宜減少硬化，建設綠色屋頂、透水地坪、雨水花園等設施；對已經(jīng)建成的區域，則著(zhù)重濕地、坑塘、溝渠等的保護和修復，改造過(guò)度硬化的部分”。
具體推進(jìn)上，首先是突出示范，以點(diǎn)促面。遂寧海綿城市建設國家級試點(diǎn)和成都、自貢等15個(gè)城市（縣城）的省級試點(diǎn)，正是四川的實(shí)踐。通過(guò)發(fā)揮試點(diǎn)的示范、突破和帶動(dòng)作用，以此來(lái)引領(lǐng)全省海綿城市的建設。
其次，發(fā)揮政策的指引作用，破難釋疑。關(guān)于海綿城市建設，四川省政府和住房城鄉建設廳出臺了多個(gè)政策文件予以指引、推進(jìn)和保障。而部分城市也陸續出臺了貫徹落實(shí)文件。如今，全省的海綿城市建設初步形成一套涉及組織、技術(shù)、資金等領(lǐng)域和規劃、建設、管理等環(huán)節的保障制度。
最后就是要統籌建設，分類(lèi)推進(jìn)。四川將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》中的3大類(lèi)項目進(jìn)一步明確為建筑與住宅小區、城市道路和廣場(chǎng)、海綿型公園綠地、公共服務(wù)設施海綿體、排水防澇設施和城市水系保護修復6類(lèi)，以此支撐修復城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、涵養城市水資源等多目標的實(shí)現。
未來(lái)
確保新區建設 全面落實(shí)要求
在海綿城市理念越來(lái)越普及和受到關(guān)注的今天，四川在未來(lái)將如何建？其實(shí)，一年以前，省政府出臺的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》，就對海綿城市建設工作目標、基本原則、規劃引領(lǐng)等提出了具體要求。
從時(shí)間進(jìn)度表來(lái)看，2017年，全省要形成一批可推廣可復制的示范片區和示范項目，到2020年，全省城市建成區20%以上的面積能達到將70%的降雨就地消納和利用的目標；到2030年，全省城市建成區80%以上的面積達到以上目標。
“在試點(diǎn)示范上，我們將繼續抓好海綿城市建設，推進(jìn)城市建設轉型發(fā)展。重點(diǎn)指導16個(gè)試點(diǎn)市（縣）進(jìn)一步完善海綿城市建設試點(diǎn)實(shí)施計劃，抓好試點(diǎn)示范項目的推進(jìn)和推廣。推進(jìn)老城區海綿化改造，嚴格規劃管控，確保新區建設全面落實(shí)海綿城市要求，走綠色發(fā)展之路，為老百姓創(chuàng )造更加宜居的城市環(huán)境，更好地共享城市改革發(fā)展的成果。”何健說(shuō)。
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