近期臺風(fēng)頻發(fā),不斷考驗深圳城市防洪排澇系統。昨日,深圳市人大代表約見(jiàn)座談會(huì )將話(huà)題對準城市內澇與治污問(wèn)題。會(huì )上,省市人大代表、政府相關(guān)職能部門(mén)負責人齊聚一堂,直面難題,解析要害。
焦點(diǎn)1
人大代表:雨污分流何時(shí)完成?
部門(mén)回應:2019年底前完成污水管網(wǎng)5938公里規劃建設
“雨污分流根治原來(lái)有個(gè)三年計劃,正在推進(jìn)中。何時(shí)才能徹底解決雨污混流問(wèn)題?”市人大代表李繼朝首先提出問(wèn)題。
對此,市水務(wù)局副局長(cháng)、市三防辦主任鐘偉民回應,按照最初的污水管網(wǎng)建設規劃,深圳需在2025年新建污水管網(wǎng)5938公里,后來(lái)一再提前進(jìn)度,最新要求是要在2019年底完成,這是宏觀(guān)層面的。
具體到每個(gè)項目進(jìn)度,市水務(wù)局技術(shù)處處長(cháng)梁毅表示,治污最理想方法是源頭收集污水,目前正在分計劃推進(jìn),“一是污水管網(wǎng)建設。5938公里的污水管網(wǎng)建設規劃主要集中在原特區外,這部分大體進(jìn)度為2015年建設300公里,2016年1033公里,2017年截至目前已建1152公里,進(jìn)展很快,2017年計劃建成1650公里,力爭在2019年底把5938公里建完。二是小區排污的正本清源。以往一年大約只能完成300個(gè)小區,今年計劃完成1412個(gè)。此外,要求各區對轄區進(jìn)行系統清查,看還有哪些小區需要進(jìn)行清源,把不能雨污分流的小區梳理出來(lái),組織專(zhuān)家進(jìn)行評估。原特區外的,按照工作計劃2019年底全部做完;原特區內,原先建設的截污點(diǎn)如果不進(jìn)行改造,源頭收集污水作用就不能充分發(fā)揮,因此打算和水務(wù)集團聯(lián)合,把截污點(diǎn)徹底清查,做出改善方案。”
焦點(diǎn)2
人大代表:海綿城市如何建設?
部門(mén)回應:因地制宜,不大拆大建
圍繞深圳建設海綿城市話(huà)題,會(huì )上代表們也爭先發(fā)問(wèn)。“海綿城市這個(gè)概念不錯,但有一個(gè)前提條件,就是要有地挖坑蓄水,深圳用地緊張,如何爭取空間建設海綿城市?”省人大代表劉林拋出疑問(wèn)。
市海綿辦主任曹廣德表示,去年發(fā)布了海綿城市建設規劃,要求所有新建項目必須落實(shí)海綿城市要求,老項目改造時(shí)有條件地加入一些海綿城市的指標,這個(gè)技術(shù)指標是70%。在公園可以提高到85%,在有些地區地理條件無(wú)法達到的,可以降到55%,因地制宜,不能說(shuō)為了達到指標,到處修建,為了海綿而海綿。其次分區規劃,將光明新區作為試點(diǎn)區,并把城市更新改造計劃結合起來(lái),不另起爐灶??傊?,海綿城市建設是立足城市建設,立足生態(tài)要求,不會(huì )為了項目專(zhuān)門(mén)大拆大建。
“那目前海綿城市建設實(shí)際效果如何?”市人大代表曾俊英追問(wèn)。
曹廣德舉例說(shuō):“光明試點(diǎn)79個(gè)項目,今年為止完工21個(gè),完成30%左右,已經(jīng)完工的項目我們做了監測,道路面源污染去除率達50%以上。還有新建的香蜜公園雨水收集起來(lái)循環(huán)使用,可以替代自來(lái)水。”
“海綿城市就是聚焦內澇,目的要把澇的問(wèn)題解決掉,但現在內澇問(wèn)題一直存在,怎么將兩者結合起來(lái)統籌推進(jìn)?”市人大代表楊勤提出疑問(wèn)。
曹廣德回應,“新的區域,以目標為導向。老的區域,先把問(wèn)題搞清楚,到底是什么原因導致內澇,然后在海綿城市方面形成系統思維。比如局部區域有積水問(wèn)題,在海綿城市建設中,要求劃片區,針對內澇分析片區問(wèn)題在哪,如果是管網(wǎng)問(wèn)題就解決管網(wǎng)問(wèn)題,如果是管理不到位就解決管理問(wèn)題。如果整個(gè)片區,這些都解決不了,還需要建調蓄設施就加建,需要加泵站就加,按照問(wèn)題導向,尋找解決問(wèn)題的策略。”
楊勤則認為,內澇問(wèn)題一直存在,應該以建設海綿城市為契機,提出具體辦法,“比如借鑒其它城市,先把水放地下蓄水庫,排不了就先蓄著(zhù)。不能讓地面水源直接影響整個(gè)城市。標本兼治來(lái)解決問(wèn)題。”對此,曹廣德也表示認同。
焦點(diǎn)3
人大代表:地鐵如何防澇?
部門(mén)回應:對地鐵周邊排水管網(wǎng)進(jìn)行梳理
“今年的幾次臺風(fēng)算多少年遇的等級,是否超過(guò)我市設計規劃建設標準?如果沒(méi)有超過(guò),為何爆發(fā)出這么多問(wèn)題?”市人大代表楊勤希望看到地鐵的具體整改措施。
市軌道辦副主任陳強表示,地鐵防澇其實(shí)有很多措施。建設方面,在出入口建臺階,水漫不到臺階上。運營(yíng)方面,在出入口放置防水擋板,還有沙包,可以做到多年一遇的標準。
陳強表示,地鐵遇暴雨出現問(wèn)題并不是地鐵建設運營(yíng)標準不夠,主要還是孔洞問(wèn)題。他舉例說(shuō),比如車(chē)公廟站,西北線(xiàn)有一個(gè)通道連到香蜜湖改造項目,因改造項目還沒(méi)有完工,留了一個(gè)孔洞跟車(chē)公廟靠東邊出口連在一起,而恰好項目工地有一個(gè)廢棄雨水管,做施工的時(shí)候堵上了,但暴雨把封堵的廢棄管道沖開(kāi)了,順著(zhù)基坑漫到地鐵站,就造成了車(chē)公廟站的漏水問(wèn)題。
對于接下來(lái)應對措施,陳強表示,第一,地鐵開(kāi)通后,會(huì )跟水務(wù)部門(mén)協(xié)同,對地鐵周邊排水管網(wǎng)進(jìn)行梳理,以防對地鐵運營(yíng)造成影響。第二,加強管理,跟城管、水務(wù)、交警聯(lián)動(dòng),對亂排泥漿情況進(jìn)行整治。
“城市防洪排澇是一項巨大的系統工程,各單位的協(xié)同配合工作與動(dòng)作有哪些,如何監督檢驗?”市人大代表楊加祿發(fā)問(wèn)。
城管局副局長(cháng)朱偉華表示,臺風(fēng)來(lái)之前,加固工作都有安排。有些雨水下來(lái)后,地面落葉也會(huì )有一些漂移遷轉,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)監管過(guò)程。交警掌控這些情況,發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)反饋給城管,城管部門(mén)也會(huì )到路面上清障。市交警局副局長(cháng)馮新毅則建議,第一,各部門(mén)值班和應急力量一定要加強,特別是半夜;第二,聯(lián)動(dòng)更加緊密;第三,法律上的支撐,加重對偷排泥漿行為的處罰力度。