香港《南華早報》網(wǎng)站9月20日刊發(fā)題為《中國“河長(cháng)”如何整治受污染河道》的文章稱(chēng),在中國內地,由河長(cháng)來(lái)主管某條或某段河道減少了逃避責任的可能性。
文章稱(chēng),根據水利部的統計,截至上月底,中國共有大約20萬(wàn)名河長(cháng)。去年底最高領(lǐng)導層決定為全國每條河道指定一個(gè)具體的管理人員,據估計各地還將任命數以百萬(wàn)計的河長(cháng)。
今年中國各地實(shí)施的類(lèi)似方案正在五個(gè)試點(diǎn)計劃的基礎上擴大。
文章稱(chēng),在中國,環(huán)境問(wèn)題日益緊迫,政府官員正設法兼顧污染控制和經(jīng)濟增長(cháng)。環(huán)繞太湖的長(cháng)江三角洲地區率先通過(guò)建立河長(cháng)制整治河道。該地區包含江蘇省、浙江省和上海市,政府監測數據顯示,自從實(shí)行了河長(cháng)制,它的水質(zhì)已經(jīng)有所改善。
文章稱(chēng),第一位河長(cháng)是位于太湖北岸的無(wú)錫市10年前任命的,負責整治藍藻。隨后,全省在2012年推廣河長(cháng)制,鄰省浙江也在2013年開(kāi)始設立河長(cháng),其主要職責是組織檢查和回應公眾申訴。
綠色和平組織東亞分部的污染防治項目主任鄧婷婷表示:“一個(gè)令人鼓舞的跡象是,在最先推出河長(cháng)制的江蘇,過(guò)去六年里水質(zhì)大有改善。”
文章稱(chēng),河長(cháng)都是上至省長(cháng)下至村委會(huì )主任的領(lǐng)導,各自主管某條或某段河道。河道越重要,主管官員的級別越高。
他們的姓名和手機號碼張貼在河邊的公告板上,通常旁邊有對河道本身的介紹。
比如,東苕溪是浙江省杭州市余杭區的飲用水源。余杭區45歲居民胡國強(音)表示,實(shí)行河長(cháng)制以后,東苕溪的水質(zhì)大有改善。他表示,居民撥打河長(cháng)的電話(huà)抱怨有污染物的時(shí)候通常都會(huì )有回應。
文章稱(chēng),在政府實(shí)行河長(cháng)制以前,長(cháng)江三角洲地區很多部門(mén)的職責包含了整治河道污染,包括水資源部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。專(zhuān)家認為,多部門(mén)管理容易出現推諉責任的情況。從這個(gè)意義上講,河長(cháng)制減少了逃避責任的可能性。