雄安新區水環(huán)境治理再出新政。
為切實(shí)改善雄安新區及白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量，河北省政府辦公廳近日印發(fā)《雄安新區及白洋淀流域水環(huán)境集中整治攻堅行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出了今年要開(kāi)展的10大攻堅行動(dòng)。但《行動(dòng)方案》全文尚未對外公布。
《行動(dòng)方案》要求，圍繞雄安新區及周邊地區、白洋淀及其外延連通水系等重點(diǎn)區域，以實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)、城鎮生活、農業(yè)農村等方面污染源整治為重點(diǎn)，加大對入淀河流、黑臭水體、納污坑塘等整治力度，大力削減入河入淀污染負荷，推進(jìn)雄安新區及白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量改善。
河北省要求，到今年底，雄安新區鄉（鎮）及村莊生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，新區及白洋淀流域上游兩側城鄉垃圾無(wú)害化處理率達到75%以上。
北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長(cháng)助理肖瓊對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，考慮到北方地區縣、鄉級農村生活垃圾無(wú)害化處理率不高，《行動(dòng)方案》提出的目標是一個(gè)積極的目標。這將拉動(dòng)雄安新區的垃圾處理和水環(huán)境治理市場(chǎng)。
開(kāi)展10大攻堅行動(dòng)
《行動(dòng)方案》明確提出了開(kāi)展10大攻堅行動(dòng)。
首先，開(kāi)展納污坑塘專(zhuān)項整治行動(dòng)。對淀區內第一批排查的546個(gè)納污坑塘梳理分類(lèi)，完成監測，確定污染程度與類(lèi)別，建立臺賬、登記造冊。建立長(cháng)效機制，實(shí)現“一坑一檔一策”，對現有坑塘加強水質(zhì)監測及執法監管，杜絕反彈。
其次，開(kāi)展河道垃圾專(zhuān)項整治行動(dòng)。開(kāi)展白洋淀上游入淀河流河道整治，今年底前實(shí)現府河、孝義河等入淀河流兩岸無(wú)垃圾、水面無(wú)漂浮物，按計劃完成對河道內和沿岸居民生活垃圾的清理。
第三，開(kāi)展農村生活垃圾專(zhuān)項整治行動(dòng)。建立“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉一體化生活垃圾集中處理體系。實(shí)現垃圾應收盡收，日產(chǎn)日清。
再者，開(kāi)展淀區環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強村莊周邊水面管護，建立淀區水面打撈長(cháng)效機制，對淀區內水面漂浮物進(jìn)行清理和集中無(wú)害化處理，規范水面垃圾處理處置，確保河道清潔暢通。
同時(shí)，開(kāi)展城市和縣城黑臭水體專(zhuān)項整治行動(dòng)。建立黑臭水體監管養護長(cháng)效機制，細化監管責任體系和防護措施，阻斷外源污染，提高生態(tài)自?xún)裟芰?，?shí)現管控及時(shí)，修復到位。
第六，開(kāi)展入河排污口專(zhuān)項整治行動(dòng)。建立河長(cháng)制。進(jìn)一步完善白洋淀流域河長(cháng)制，市、縣、鄉黨政負責人擔任本行政區域內主要河湖河長(cháng)，并設置公示牌，完善網(wǎng)格化監控機制，公布網(wǎng)格化管理人員及監督舉報電話(huà)。
第七，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水達標排放專(zhuān)項整治行動(dòng)。強化涉水工業(yè)企業(yè)污水處理設施運行監管，按照“一企一策，一業(yè)一冊”，明確涉水企業(yè)關(guān)停取締類(lèi)名單、整合搬遷類(lèi)名單、整治改造類(lèi)名單，實(shí)現清單式管理。
同時(shí)，開(kāi)展畜禽養殖專(zhuān)項整治行動(dòng)。完成畜禽養殖糞便污水分戶(hù)收集和集中處理利用，嚴禁污染物隨意傾倒排放。進(jìn)一步完善禁養區劃定范圍，全面清理禁養區內所有規?；头稚B殖場(chǎng)。
第九，開(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置、運行監管和管網(wǎng)雨污分流專(zhuān)項整治行動(dòng)。對雄安新區范圍內城鎮污水處理廠(chǎng)污泥產(chǎn)生、貯存、處置情況逐一排查，建立臺賬。推進(jìn)城鎮雨污分流管網(wǎng)建設和現有合流制管網(wǎng)改造。
此外，雄安還將開(kāi)展工業(yè)固體廢物規范化管理專(zhuān)項整治行動(dòng)。加快建立工業(yè)固體廢物協(xié)同處置長(cháng)效機制，切斷廢棄物來(lái)源，加大外運處置力度。監管責任落實(shí)到人，對非法堆放、轉移和處置危險廢物的，依法嚴厲打擊。
白洋淀治理是一個(gè)長(cháng)期工程
《行動(dòng)方案》要求，河北省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市縣政府密切配合，摸清底數，快速行動(dòng)，把雄安新區及白洋淀流域周邊一公里范圍內區域環(huán)境清理干凈，杜絕垃圾、污水入淀。
啟迪桑德董事長(cháng)文一波曾公開(kāi)表示，雄安新區建設應當首先解決新區內污染物存量問(wèn)題，通過(guò)建設大型產(chǎn)業(yè)園區，一方面快速解決污染物存量，一方面為未來(lái)雄安新區技術(shù)上提供技術(shù)團隊，提供終端處理設施處理垃圾及再生資源，實(shí)現一個(gè)循環(huán)的系統。
對此，肖瓊分析，預計通過(guò)《行動(dòng)方案》提出的10大攻堅行動(dòng)，雄安新區和白洋淀的水環(huán)境質(zhì)量將會(huì )出現階段性的改觀(guān)，但估計要達到根本性改觀(guān)，需要走一條很長(cháng)的路，并且需要加大區域協(xié)同治理的力度。因為，水環(huán)境治理本身是一項戰略、系統的大工程。
實(shí)際上，早在兩年之前，河北省政府已經(jīng)先后出臺了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復規劃（2015-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》，但這兩份文件同樣沒(méi)有對外公開(kāi)。
其中，《規劃》提出大力抓好河流整治、生態(tài)修復等方面的工作，共規劃了10類(lèi)156個(gè)項目，預計總投資需求近246億元。
肖瓊提出，白洋淀的環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復不能再走老路，治理技術(shù)需要升級換代，建議可以在全球招標最前沿、最智能的技術(shù)，以提高治理績(jì)效。
此外，在水環(huán)境新政發(fā)布之前，雄安新區今年下半年的大氣環(huán)境新政已經(jīng)發(fā)布。
8月24日，《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》第一次提出了雄安新區的大氣污染治理秋冬季的階段性目標。
“通過(guò)接下來(lái)四個(gè)月的努力，雄安的水和大氣生態(tài)環(huán)境有望大變樣。”河北環(huán)保廳的一位官員對21世紀經(jīng)濟報道記者分析。
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