達州市境內河流縱橫切割,溪河密布,流域面積在50平方公里以上河流達到100多條,是嘉陵江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養地。
今年以來(lái),達州市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設,穩步推進(jìn)與水相關(guān)的河長(cháng)制工作、水源地保護、入河排污口排查等重要領(lǐng)域工作,堅決打贏(yíng)治水攻堅戰。
全面推行河長(cháng)制
達州是嘉陵江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養地。河流湖泊管理不好,不但容易造成洪澇災害,還會(huì )造成水污染,影響群眾生活,破壞生態(tài)環(huán)境。我市全力以赴推行河長(cháng)制,就是要讓每一條河都有人管理,從制度上維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用。目前,我市已完成108條流域面積50平方公里以上河流河長(cháng)及河段長(cháng)設置工作,確定了16名市級河長(cháng)、152名縣級河長(cháng)和441名鄉級河(段)長(cháng)。市委書(shū)記包惠,市委副書(shū)記、市長(cháng)郭亨孝在擔任市級總河長(cháng)的同時(shí),還分別擔任渠江達州段、巴河達州段河長(cháng)。
與之同時(shí),全市還設立了河長(cháng)公示牌1100余塊。在渠江、巴河等8條主要河流設立市級雙河長(cháng),并完成第一輪巡河工作,責令限期整改問(wèn)題31個(gè)。編制完成渠江、巴河達州段“一河一策”河湖保護方案。
今年以來(lái),我市水資源管理工作再上臺階。為嚴格落實(shí)水功能區限制納污紅線(xiàn)管理,全市完成了32個(gè)重點(diǎn)水功能區設碑立牌工作,依法取締污染點(diǎn)源6處,確保達州城區飲用水源地安全。
達州市還切實(shí)保護河道生態(tài),在萬(wàn)源市、宣漢縣和達州市主城區全部實(shí)行禁止采砂,其余縣(區)對危及防洪安全和水生態(tài)環(huán)境影響較大的河段實(shí)行限制采砂。強化水行政執法,2014年以來(lái),查處水事案件77起,調解水事糾紛246起。
立法保護飲用水源
時(shí)值盛夏,羅江鎮飲用水源庫區內的水面上,打撈隊的成員們開(kāi)著(zhù)船,正在清理著(zhù)不時(shí)飄來(lái)的垃圾,豎立在遠處山坡上的“一級飲用水源保護區”的紅色標識時(shí)刻提醒著(zhù)這是達城市民的飲用水源。
達州市集中式飲用水水源地目前共301個(gè),其中,城市集中式飲用水水源地10個(gè),建制鄉鎮集中式飲用水水源地291個(gè);地表水水源地176個(gè),地下水水源地125個(gè)。在集中式飲用水水源保護方面,雖然取得了一定成效,但是,部分飲用水水源保護區內還存在違章建筑、水質(zhì)超標現象、監管缺位現象嚴重。
保護人們賴(lài)以生存的飲用水刻不容緩,2017年7月1日,我市首部實(shí)體地方性法規《達州市集中式飲用水水源保護管理條例》正式實(shí)施,該《條例》的實(shí)施開(kāi)創(chuàng )了達州市地方實(shí)體立法工作的先河,更開(kāi)啟了飲用水源保護的征程。
據悉,《條例》管理范圍涵蓋了城市與農村、地表與地下、河流與湖泊等類(lèi)型。同時(shí),還進(jìn)一步明確了政府職能職責,加大了處罰力度,對《中華人民共和國水污染防治法》《四川省飲用水水源保護管理條例》中已有明確規定的禁止性條款不再重復,只保留了法律責任中相對應的條款,同時(shí)結合達州市實(shí)際情況,增加了“禁止投放暫存魚(yú)、電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等污染飲用水水體的行為”等規定。
綜合治理州河環(huán)境
達州,是典型的山水城市。州河在通川區境內,北至達萬(wàn)高速羅江大橋,南至達營(yíng)高速州河橋,在主城區穿城而過(guò),全長(cháng)約36公里。
幾天前,作為州河環(huán)境綜合治理工程關(guān)鍵性工程的塔沱液壓升降壩進(jìn)行了機械調試及蓄水調試,為正在開(kāi)展州河環(huán)境綜合治理工程注入了活力。
在塔沱液壓升降壩工程現場(chǎng),一排排巨大的液壓閘門(mén)升起,流淌的州河河水瞬間止住了腳步,壩內水位緩緩上升,原本裸露在外的河床慢慢被河水覆蓋,碧波蕩漾的平湖風(fēng)光呈現。特別是,液壓升降壩可使枯水期的南門(mén)口水位抬高2米左右。液壓壩建成后,上游河段將變?yōu)樾靺^,河段水位抬高,水體增大,水位更加穩定,有利于產(chǎn)粘性卵的魚(yú)類(lèi)繁殖,增加魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量。
據悉,州河環(huán)境綜合治理工程計劃用3年時(shí)間使州河城區濱水景觀(guān)大幅改善,水環(huán)境根本好轉,水文化蓬勃發(fā)展,通過(guò)對水、岸、堤、路、景、管網(wǎng)的建設和綜合治理,使州河成為迷人的城市風(fēng)景線(xiàn)。
州河環(huán)境綜合治理工程還將對州河進(jìn)行生態(tài)修復,州河兩岸將進(jìn)行植樹(shù)造林、建人工濕地、構建水景觀(guān)的同時(shí),兩岸的自然植被也將被充分保留和利用。生態(tài)修復完后的州河,將是達州民眾休閑娛樂(lè )的濕地公園,也是提升達州城市形象的亮麗景觀(guān)。
“我住長(cháng)江頭,君住長(cháng)江尾。日日思君不見(jiàn)君,共飲長(cháng)江水。”古人用這樣的詩(shī)句表達情感,也向后世之人傳遞著(zhù)同飲一江水,唇齒相依,需共同保護水資源的寓意。
不僅僅是州河,渠江、巴河、前河、中河、后河、明月江……它們流經(jīng)達州,它們是達州的母親河,更是嘉陵江、長(cháng)江的上游,我們必須要保護好它,保護這賴(lài)以生存的河流。