我省邊督邊改整治群眾關(guān)切水污染問(wèn)題
打響綜合保衛戰 喚回水清百姓樂(lè )
中央環(huán)保督察進(jìn)行時(shí)
2016年海南省環(huán)境狀況公報顯示，全省地表水水質(zhì)優(yōu)良率為90.1%。而這一數字在全國不到70%。雖然我省水環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)于全國，但也有短板和污染嚴重區域。在中央第四環(huán)境保護督察組進(jìn)駐海南期間，至9月3日，群眾來(lái)信來(lái)電舉報的3060個(gè)環(huán)境問(wèn)題中，水污染問(wèn)題719個(gè)，占比23.5%，在各污染類(lèi)型中排名第二。
水環(huán)境質(zhì)量的好壞，密切關(guān)系百姓生活。在加快建設美好新海南這一高度上，海南必須高標準、嚴要求自我加壓，不僅要在中央環(huán)保督察期間，集中解決群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，還要結合《海南省城鎮內河（湖）水污染治理三年行動(dòng)方案》等長(cháng)效機制建設，力爭到2018年，實(shí)現全省城鎮建成區基本消除黑臭水體的目標。
污水直排成水體污染主因
“?？谑忻捞m區靈山鎮紅豐村用楠村小組有一家規模較大的養豬場(chǎng)，豬糞便、臟水直接排入村44號附近小河流，污染環(huán)境，影響村民生活。”
“文昌高隆大道周邊樓盤(pán)生活污水、鄉鎮垃圾污水、魚(yú)塘養殖污水直排大海，導致沙灘泥化，海水變黑，冬季污染更為嚴重。”
……
記者梳理線(xiàn)索發(fā)現，群眾反映的水污染問(wèn)題中，以畜禽和水產(chǎn)養殖廢水、生活污水直排等原因所致居多，造成河流水體受污染，甚至出現發(fā)黑、發(fā)臭等現象，影響了一方百姓的居住環(huán)境。
據了解，我省城鎮內河（湖）水污染治理行動(dòng)取得了階段性成效，但仍存在農業(yè)面源污染突出等諸多短板。截至2017年7月底，全省城鎮內河（湖）64個(gè)監測斷面中，有23個(gè)水質(zhì)達標，達標率僅為36%。
百姓點(diǎn)贊政府人性化整改
在推進(jìn)水污染問(wèn)題的整治中，如何平衡環(huán)保和民生的雙重訴求？如何在“零容忍”和“人性化”中實(shí)現雙贏(yíng)？各市縣在整改中給出了答案。
昌江黎族自治縣十月田鎮才地村養殖戶(hù)張勝良，他的養殖場(chǎng)因存在污染環(huán)境的問(wèn)題被當地群眾舉報。昌江相關(guān)部門(mén)現場(chǎng)查驗后發(fā)現，的確有12.6畝的養殖場(chǎng)至今尚未辦理環(huán)評手續，且有4畝多豬舍侵占了生態(tài)紅線(xiàn)，于是做出了勒令其拆除相關(guān)設施的決定。
但眼看著(zhù)自己投入了100多萬(wàn)元、如今豬存欄達到600頭的養殖場(chǎng)要被連夜拆除，養殖戶(hù)張勝良業(yè)已知悔，但心中仍苦不堪言。
“破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項目要堅決拆，但群眾利益要盡力挽回。”昌江縣政府有關(guān)負責人表示。隨后有關(guān)執法部門(mén)開(kāi)通檢驗檢疫綠色通道，積極為出欄肉豬尋找下家解決銷(xiāo)路，同時(shí)引導養殖戶(hù)，補辦環(huán)評手續、建設沼氣池等循環(huán)農業(yè)設施，從違法違規經(jīng)營(yíng)走上合法合規的環(huán)保養殖路，獲得了養殖戶(hù)的點(diǎn)贊。
在邊督邊改中，不僅政府在探索平衡之道，整改行動(dòng)帶起的生態(tài)環(huán)保教育，讓百姓的環(huán)保意識也在逐步提高。
瓊海市嘉積鎮勇敢村的一條小河溝，因沿途居民生活污水排放較多，水體發(fā)黑散發(fā)惡臭，接到群眾舉報后，8月16日，該市有關(guān)整改部門(mén)決定選河邊一塊地建設臨時(shí)污水處理設施。不到兩分鐘，村民王瓊耀就同意拿出自家一片100平方米的住宅用地，“能為自己家鄉的環(huán)境治理出一份力是應該的，大家都來(lái)愛(ài)護我們的環(huán)境就行了。”
綜合舉措打好長(cháng)期保衛戰
“城鎮內河是水污染問(wèn)題突出的區域，也是中央環(huán)保督察的重點(diǎn)，通過(guò)這次深入的‘體檢’，促進(jìn)了我省城鎮內河（湖）水體治理取得階段性成果。”海南省環(huán)境科學(xué)研究院水環(huán)境監測室副主任莫凌透露，省生態(tài)環(huán)境保護廳今年8月的城鎮內河（湖）治理水體水質(zhì)狀況報告顯示，全省城鎮內河湖64個(gè)監測斷面，水質(zhì)達標率上升到43.9%。
但水體治理是一項系統性工程，解決污水直排造成的水體污染，需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)力。從2015年9月開(kāi)始，我省計劃用3年時(shí)間，對全省城鎮內河（湖）水污染實(shí)施集中專(zhuān)項治理，力爭到2018年，治理范圍內城鎮內河及流經(jīng)城鎮河段消除劣V類(lèi)水體、達到Ⅳ類(lèi)及以上水質(zhì)，實(shí)現城鎮建成區基本消除黑臭水體，全省城鎮內河（湖）水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善。
與此同時(shí)，7月19日召開(kāi)的省五屆人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議，常委會(huì )組成人員在審議全省水體治理情況報告時(shí)也給出了建議，要抓緊開(kāi)工建設生態(tài)工程，盡快實(shí)現“河長(cháng)制”的全覆蓋，督促各市縣切實(shí)承擔治水責任；統籌做好農業(yè)面源污染防治工作，加快治理區水體上游和周邊禁養區劃定，依法依規盡快清理關(guān)閉養殖場(chǎng)，合理布局養殖企業(yè)，加快規模禽畜養殖企業(yè)的環(huán)保設施改造；統籌推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)建設，盡快堵截并網(wǎng)排污口，或采用移動(dòng)式污水處理設施加以收集處理。
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