環(huán)保部近日向媒體通報2017年上半年《水污染防治行動(dòng)計劃》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況顯示，全國水污染防治工作總體取得積極進(jìn)展但不平衡，部分地區、部分行業(yè)進(jìn)展滯后，按期保質(zhì)完成2017年重點(diǎn)任務(wù)的形勢嚴峻。
截至2017年6月底，全國地表水343個(gè)不達標的控制單元中，325個(gè)編制實(shí)施了達標方案，占94.8%，涉及重點(diǎn)工程7937個(gè)，投資6674億元；18個(gè)控制單元尚未完成方案編制公開(kāi)，主要分布在廣東、河北、陜西、四川、甘肅。全國完成飲用水水源綜合整治項目2203個(gè)，水生態(tài)保護項目639個(gè)，地下水污染防治項目85個(gè)，河口海灣污染防治項目43個(gè)。
不難發(fā)現，被稱(chēng)為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計劃》自2015年4月發(fā)布實(shí)施以來(lái)，相關(guān)措施的確按照計劃有序實(shí)施，無(wú)論是重點(diǎn)工程的實(shí)施和投入，還是水源項目的集中整治，都彰顯了行動(dòng)計劃以及措施投入的立竿見(jiàn)影。當然，環(huán)保部并未對“拖后腿”的部分予以回避，比如尚未完成方案編制公開(kāi)的地區。
畢竟，相關(guān)方案編制內容涉及有關(guān)水污染長(cháng)效防治機制的落地。而有關(guān)建立健全水污染防治長(cháng)效機制的內容，正是近年來(lái)各界長(cháng)期呼吁并期待的，甚至有被視為“化解水污染防治痼疾要害”的功用，實(shí)際上，相關(guān)長(cháng)效機制的欠缺，正客觀(guān)上加劇并縱容著(zhù)污染排放環(huán)節、污水治理環(huán)節存在的問(wèn)題。
根據早前全國人大對水污染防治法組織的執法檢查形成的有關(guān)報告內容，圍繞水污染防治長(cháng)效機制建立早已明確，內容涉及進(jìn)一步加大水污染防治資金投入力度；完善環(huán)境監管機制，加大環(huán)境執法力度；推動(dòng)建立流域性生態(tài)補償制度；建立流域區域聯(lián)合治污協(xié)作機制；加強科技創(chuàng )新，科學(xué)防控水體有毒有害污染物等一系列舉措。
記者認為，根據有關(guān)要求，環(huán)保部已然督促地方加快形成長(cháng)效機制，而有關(guān)促進(jìn)“水十條”項目實(shí)施的成效也不可不表，比如在全國地級及以上城市2100個(gè)黑臭水體中，完成整治工程的有927個(gè)，占44.1%；河北、山西、遼寧、安徽4省的城市黑臭水體尚未開(kāi)工整治比例超過(guò)30%。在工業(yè)污染防治方面，造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革、氮肥六個(gè)行業(yè)已完成清潔化改造企業(yè)1762家，完成率達84.6%，廣東、安徽、四川、山東、湖南、遼寧等6個(gè)省未完成企業(yè)相對較多。省級及以上工業(yè)集聚區1968家已建成集中污水處理設施，1746家已設置在線(xiàn)監測裝置，完成率分別達到80.6%、71.5%，云南、甘肅、新疆、青海等4個(gè)?。▍^）完成率低于50%。
盡管成效喜人，但不可否認的是，相較于我國嚴峻的水污染形勢而言，后續工作仍任重道遠?，F階段，防治水污染在我國已被作為推動(dòng)生態(tài)文明建設、推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和改善民生的重要舉措而被置于重要地位并備受各界關(guān)注。特別是，當前我國水污染防治現狀正亟須通過(guò)加快一系列水污染防治長(cháng)效機制的落地加以應對，因此，我們沒(méi)有理由拖延長(cháng)效機制的落地，也必須避免環(huán)保部所指出的“部分地區、部分行業(yè)進(jìn)展滯后，按期保質(zhì)完成2017年重點(diǎn)任務(wù)的形勢嚴峻”的擔憂(yōu)成真。
顯然，水污染形勢早已迫在眉睫，治理更是刻不容緩，在記者看來(lái)，治理水污染必須加快建立健全水污染防治長(cháng)效機制，要以解決北方資源型缺水、南方水質(zhì)型缺水為契機，將水資源合理開(kāi)發(fā)與節約利用擺在突出的位置，實(shí)現水資源的合理配置和提高水的利用率，不惜一切代價(jià)實(shí)施好節約用水和水資源保護的有關(guān)要求，同時(shí)通過(guò)全面提高水資源管理現代化和信息化水平，對水污染防治形成長(cháng)久可用且有效的監管機制。
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