16日,省長(cháng)于偉國主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議,研究深化集體林權制度改革、加快國家生態(tài)文明試驗區建設;研究通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設改造和黑臭水體整治工作方案》;研究加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡;研究通過(guò)《福建省城市開(kāi)發(fā)邊界劃定和管理技術(shù)要點(diǎn)》《福建省人民政府及其各部門(mén)任命的國家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》。會(huì )議還研究了其他事項。
會(huì )議指出,我們要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于深化集體林權制度改革的重要指示精神,貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗區(福建)實(shí)施方案》和全國林改現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )精神,按照省委的部署要求,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅持林改正確方向,堅持生態(tài)優(yōu)先,堅持以民為本,系統總結林改經(jīng)驗,持續深化以“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營(yíng)權、落實(shí)處置權、保障收益權”為主要內容的集體林權制度改革,著(zhù)力完善林業(yè)保護、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等體系,拓展“從山下轉向山上”的改革成果,更好地為全國探索路徑、積累經(jīng)驗,讓改革釋放強大的生產(chǎn)力,更好實(shí)現生態(tài)美百姓富的有機統一。要創(chuàng )新生態(tài)保護和建設模式,推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)等改革,完善森林生態(tài)效益補償機制;創(chuàng )新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,繼續推進(jìn)“三權分置”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;創(chuàng )新林業(yè)投融資支持機制,推進(jìn)林業(yè)碳匯交易;創(chuàng )新林業(yè)管理服務(wù)模式,健全林業(yè)服務(wù)體系。到2020年,全省森林覆蓋率達到并穩定在66%,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5800億元,“十三五”末實(shí)現國家森林城市全省覆蓋。
會(huì )議指出,推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設改造和黑臭水體整治,是改善城市人居環(huán)境、補齊民生短板的重要內容。各級各有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì )精神,切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋突出問(wèn)題的整改落實(shí),把黑臭水體治理納入河長(cháng)制加以實(shí)施,堅持問(wèn)題導向,強化考核問(wèn)責,建設-維護-管理并進(jìn),推動(dòng)市場(chǎng)化運作,建立長(cháng)效機制。2017年全省新建改造城區污水管網(wǎng)1500公里以上,到2020年城市污水處理率達95%以上、縣城污水處理率達90%以上。福州市、廈門(mén)市在2017年底前黑臭水體基本消除,其他設區城市在2018年底前黑臭水體基本消除。
會(huì )議指出,耕地是我們最為寶貴的資源,耕地保護事關(guān)糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì )穩定。各級政府各部門(mén)要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的集約節約用地制度,加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,按照“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”落實(shí)耕地占補平衡,確保數量不減少、質(zhì)量不降低,保障我省糧食安全。到2020年,全省耕地保有量不少于1895萬(wàn)畝,永久基本農田保護面積不少于1609萬(wàn)畝,確保建成1176萬(wàn)畝高標準農田。
會(huì )議指出,劃定城市開(kāi)發(fā)邊界,是深化生態(tài)文明體制改革的重要任務(wù)之一,是優(yōu)化城鎮空間布局形態(tài)、促進(jìn)城鎮轉型發(fā)展的重要手段。城市開(kāi)發(fā)邊界的劃定要以城市總體規劃、土地利用總體規劃為依據,堅持生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化布局的原則,綜合協(xié)調生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田紅線(xiàn)及各類(lèi)空間規劃,優(yōu)先保護各類(lèi)重要的生態(tài)空間和生態(tài)資源。2017年底前,省級“多規合一”試點(diǎn)和省級市縣空間規劃試點(diǎn)城市要完成劃定工作,其余市縣應于2018年底前完成劃定工作。
會(huì )議強調,憲法宣誓是激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法、依法履職盡責,推進(jìn)法治政府建設的重要體現,是國家工作人員履行國家賦予職責的重要儀式。實(shí)施辦法明確了宣誓人員范圍、宣誓誓詞、宣誓組織實(shí)施、宣誓儀式及其他有關(guān)要求。實(shí)施辦法要求,省政府任命的國家工作人員和省政府各部門(mén)任命的處級領(lǐng)導職務(wù)國家工作人員,都應當在任命后進(jìn)行憲法宣誓。