16日，省長(zhǎng)于偉國(guó)主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究深化集體林權(quán)制度改革、加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；研究通過《關(guān)于推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治工作方案》；研究加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡；研究通過《福建省城市開發(fā)邊界劃定和管理技術(shù)要點(diǎn)》《福建省人民政府及其各部門任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
會(huì)議指出，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的重要指示精神，貫徹落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》和全國(guó)林改現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，按照省委的部署要求，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持林改正確方向，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持以民為本，系統(tǒng)總結(jié)林改經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，著力完善林業(yè)保護(hù)、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等體系，拓展“從山下轉(zhuǎn)向山上”的改革成果，更好地為全國(guó)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，讓改革釋放強(qiáng)大的生產(chǎn)力，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)保護(hù)和建設(shè)模式，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制；創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；創(chuàng)新林業(yè)投融資支持機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易；創(chuàng)新林業(yè)管理服務(wù)模式，健全林業(yè)服務(wù)體系。到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在66%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5800億元，“十三五”末實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市全省覆蓋。
會(huì)議指出，推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治，是改善城市人居環(huán)境、補(bǔ)齊民生短板的重要內(nèi)容。各級(jí)各有關(guān)部門要貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神，切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋突出問題的整改落實(shí)，把黑臭水體治理納入河長(zhǎng)制加以實(shí)施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化考核問責(zé)，建設(shè)-維護(hù)-管理并進(jìn)，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。2017年全省新建改造城區(qū)污水管網(wǎng)1500公里以上，到2020年城市污水處理率達(dá)95%以上、縣城污水處理率達(dá)90%以上。福州市、廈門市在2017年底前黑臭水體基本消除，其他設(shè)區(qū)城市在2018年底前黑臭水體基本消除。
會(huì)議指出，耕地是我們最為寶貴的資源，耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的集約節(jié)約用地制度，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，加強(qiáng)耕地管控、建設(shè)、激勵(lì)多措并舉保護(hù)，按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，保障我省糧食安全。到2020年，全省耕地保有量不少于1895萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于1609萬(wàn)畝，確保建成1176萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
會(huì)議指出，劃定城市開發(fā)邊界，是深化生態(tài)文明體制改革的重要任務(wù)之一，是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)、促進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。城市開發(fā)邊界的劃定要以城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化布局的原則，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線及各類空間規(guī)劃，優(yōu)先保護(hù)各類重要的生態(tài)空間和生態(tài)資源。2017年底前，省級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)和省級(jí)市縣空間規(guī)劃試點(diǎn)城市要完成劃定工作，其余市縣應(yīng)于2018年底前完成劃定工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，憲法宣誓是激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、依法履職盡責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要體現(xiàn)，是國(guó)家工作人員履行國(guó)家賦予職責(zé)的重要儀式。實(shí)施辦法明確了宣誓人員范圍、宣誓誓詞、宣誓組織實(shí)施、宣誓儀式及其他有關(guān)要求。實(shí)施辦法要求，省政府任命的國(guó)家工作人員和省政府各部門任命的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國(guó)家工作人員，都應(yīng)當(dāng)在任命后進(jìn)行憲法宣誓。
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