8月初的嘉興，并未出梅。走在城市綠道的透水鋪裝上，除了星星點(diǎn)點(diǎn)的水漬外，沒(méi)有一點(diǎn)積水。漫步在這個(gè)城市，像是進(jìn)入一座園林。
作為典型的江南水鄉，浙江嘉興擁有大小河流1.3萬(wàn)多條，可這里卻是一座“缺水之城”。為何缺水？嘉興位于長(cháng)江三角洲沖積平原，水流速度極小，導致河流凈水能力較差，受上游和自身雙重污染的影響，水質(zhì)持續惡化，“水鄉無(wú)水喝”成了嘉興市民的心頭之痛。
治水，迫在眉睫。近年來(lái)，作為全國首批海綿城市建設試點(diǎn)之一的嘉興，通過(guò)深耕“海綿+”戰略、發(fā)力PPP模式，理念逐步生根發(fā)芽，成效隨之破土而出。
注重源頭 系統治理
2005年，袁勝泉老人落戶(hù)在嘉興府南花園三期，作為最早一批入住小區的居民，袁老漢感受頗深：“以前下完雨，干脆不出門(mén)，就算穿著(zhù)靴子也會(huì )甩上一腿的泥。而現在穿著(zhù)布鞋都不濕鞋。”
就在幾年前，貫穿府南的戚家北港河道還是另一副模樣：個(gè)別樓宇污水和雨水系統混排，污水直接進(jìn)入河道；綠化帶下層地被生長(cháng)稀疏，暴雨過(guò)后，路面積水嚴重，綠化帶淤泥直接被沖到路面上，讓不少人抱怨。
2016年，海綿工程在府南花園三期正式動(dòng)工。嘉興規劃院項目負責人萬(wàn)學(xué)良說(shuō)，建設海綿工程的主要目的就是控制雨水徑流污染、改善河道水質(zhì)、提升居住環(huán)境，解決歷史遺留的雨污混排問(wèn)題。
據了解，小區通過(guò)分散式源頭控制方法，將控制目標分解至151個(gè)區塊內，屋面雨水采用立管斷接、地面雨水采用側石開(kāi)孔及排水溝引流方式，通過(guò)下沉式綠地及透水鋪裝實(shí)現儲存、滯留、滲透、凈化，達到總量控制指標。
2017年3月26日，府南花園三期海綿工程正式完工。目前，小區內當日24小時(shí)內降雨量達到43.8毫米，給小區加上“海綿”以后可吸收35毫米降雨量不外排，有效控制雨水面源污染，改善了小區積水現象。
近年來(lái)，為了讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感，嘉興在工程統籌規劃上下了大功夫。“海綿城市建設，要重點(diǎn)解決凈水問(wèn)題，還要解決排水問(wèn)題，改變以往末端處理的方法，注重源頭減量、過(guò)程控制、系統治理。”嘉興市副市長(cháng)、海綿城市建設工程指揮部總指揮張仁貴說(shuō)。
提升氣質(zhì) 打造綠廊
“海綿”治水，更要治“城市病”。“‘海綿+’理念就是要將海綿建設效果延伸，把海綿城市建設和城市功能設施形象提升相結合，著(zhù)重宣傳要解決的問(wèn)題、采取的措施和建成后的效果。”張仁貴說(shuō)。
南湖大道位于嘉興南湖區，是南湖入城的主干道。由于運行年限長(cháng)，人行道普遍失修，大部分十字路口積水嚴重，道路徑流污染直接排放，尤其在暴雨時(shí)，南湖大道集中雨水排放口將道路徑流污染物直接沖進(jìn)海鹽塘河道，嚴重污染了河道水塔。
“道路兩旁植被茂密，但因大部分區域屬苗圃式種植，導致樹(shù)木枯死，局部人行道過(guò)寬、設施品質(zhì)較差，這些都是海綿城市改造的難點(diǎn)，也是市民出行的痛點(diǎn)。”浙江省城鄉規劃設計研究院項目負責人周伊峰說(shuō)。
2016年10月8日，嘉興市南湖大道海綿城市建設工程EPC總承包項目正式啟動(dòng)。項目進(jìn)行了土壤增滲改良，將南湖大道傳統的雨水口、雨水井進(jìn)行改造，修建植草溝，增強錯峰與延時(shí)功能。同時(shí)，結合行道鋪裝改造和綠化改造提升，增加園路、廣場(chǎng)、坐凳等設施。
目前，南湖大道已轉變?yōu)槭杳苡兄碌牧质a游憩空間。改造后的景觀(guān)效果與本地塊國際商務(wù)區的未來(lái)發(fā)展氣質(zhì)相符，為市民提供了一條充滿(mǎn)活力的城市生態(tài)綠廊。
讓水再生 讓錢(qián)變活
嘉興通過(guò)競爭性選擇引入社會(huì )資本，建立按效付費的績(jì)效考核機制，利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作，選定了長(cháng)水塘及長(cháng)鹽塘生態(tài)廊道建設工程、城東再生水廠(chǎng)、望吳門(mén)廣場(chǎng)等3個(gè)總投資約17.18億元的項目作為PPP項目。
城東再生水廠(chǎng)工程已于2016年8月11日簽訂合作協(xié)議，社會(huì )資本中標單位和嘉興水務(wù)集團獨資公司組建項目公司。公司總經(jīng)理陳杰欣說(shuō)：“再生水廠(chǎng)的建立大大地縮減了運輸成本，原來(lái)污水處理的運輸成本占污水處理總成本的一半，而新建的再生水廠(chǎng)縮短了運輸距離，從原來(lái)的40公里縮減到1.5公里。”
據介紹，這個(gè)項目日處理污水將達到8噸，再生水廠(chǎng)再生達標排放的尾水，進(jìn)入濕地及活水公園做深度凈化處理。再生水廠(chǎng)尾水水質(zhì)接近地表水Ⅳ類(lèi)標準，經(jīng)濕地凈化處理后主要水質(zhì)指標將優(yōu)于Ⅳ類(lèi)水，出水后排入平塘湖。項目預計在今年底正式投入使用。
截至2017年7月底，列入示范區計劃實(shí)施的116個(gè)項目中，嘉興市已有109個(gè)海綿城市項目開(kāi)工建設，其中66個(gè)已完工，開(kāi)工率達93.97%；涉及項目總投資約51.09億元，累計完成投資22.49億元；已開(kāi)工面積16.02平方公里，其中完工面積8.86平方公里。
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