炎炎夏日，晚飯后漫步摸底河岸邊，面對清澈的河水，成都市民黃小聰告訴記者，過(guò)去這里水質(zhì)發(fā)黑、臭氣熏天、蚊蠅亂飛。最近這幾個(gè)月，眼看家門(mén)前的河水一天天變清、沿岸一日日變美，他由衷贊嘆：“市政協(xié)為成都的百姓干了件大好事！”
1298人（次）市區兩級政協(xié)委員參加監督，9個(gè)民主監督組明察暗訪(fǎng)200余次；查找問(wèn)題244個(gè)，提出建議251條，截至5月底整改154個(gè)；提交提案34份，反映社情民意63條……近日，記者從成都市政協(xié)召開(kāi)的聯(lián)動(dòng)助推黑臭水體治理民主監督協(xié)商座談會(huì )上看到了政協(xié)交出的答卷，同時(shí)也聽(tīng)到了市政協(xié)主席唐川平“對黑臭水體開(kāi)展民主監督，促進(jìn)民生福祉改善”的鄭重承諾。
明察暗訪(fǎng)找準癥結
“河道淤泥多久清理一次，淤泥怎樣處置？”“沿岸居民生活污水排放如何解決？”“河（段、片）長(cháng)制度落實(shí)情況究竟怎么樣？”“農村生活污水治理實(shí)施是否已投入”……
3月底監督活動(dòng)正式啟動(dòng)，各民主監督小組即投入了為期一個(gè)月緊張的明察暗訪(fǎng)。
市政協(xié)聯(lián)合錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新、龍泉驛、新都、郫都等9區政協(xié)，對繞城高速以?xún)鹊某鞘薪ǔ蓞^44條河流、53段144.6公里黑臭水體和713個(gè)排污口進(jìn)行摸底調查。“通過(guò)暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調研等多種形式，廣泛征求社情民意，排查出民主監督的重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾反映集中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。”
市政協(xié)委員王春生隨第二組在青羊區暗訪(fǎng)時(shí)坦言：“河道管轄權分為市管和區管，雖然該區范圍內整治工作較為得力，但與相鄰區共界的部分并沒(méi)有實(shí)施黑臭水體治理工程，導致治理效果不夠明顯。”
成華區鳳凰河畔，市政協(xié)委員畢濤和其他11名市區政協(xié)委員作為專(zhuān)題民主監督員，對于生態(tài)治理缺失、雨污分流配套管網(wǎng)建設滯后、河道管理和治理中協(xié)調機制未建立的現象提出批評意見(jiàn)。
地處城郊結合部的郫都區，第九組看到的是污水管徑偏小、管壓大，冒溢概率高以及部分河（渠）缺乏穩定的生態(tài)基流，自?xún)艋芰Σ粡?，環(huán)境用水嚴重不足的隱患。參加監督的市政協(xié)委員楊文濤當天晚上便開(kāi)始著(zhù)手撰寫(xiě)社情民意信息，建議市規劃局和水務(wù)局統籌協(xié)調，改造或增設排污管，增強污水排放設施承載能力，避免冒溢現象對河流水體的二次污染。
“治理責任主體是否落實(shí)、治理措施是否到位、治理工作是否按計劃完成、管護長(cháng)效機制是否建立、治理效果是否達標、群眾是否滿(mǎn)意。”明察暗訪(fǎng)階段，各組均聚焦“六個(gè)是否”標準，突出問(wèn)題導向。
用成都市政協(xié)黨組副書(shū)記、副主席徐季楨的話(huà)來(lái)說(shuō)，通過(guò)“統組織”“統任務(wù)”“統力量”“統行動(dòng)”，切實(shí)做到了任務(wù)聚焦、開(kāi)展有序、推動(dòng)有力。
集中智慧解難題
“應高度重視中水回用和通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置水資源的制度安排。”參加了第二階段的集中監督性視察，來(lái)自成都理工大學(xué)的市政協(xié)委員吳勇在此次協(xié)商座談會(huì )上提出了強化水資源規劃、利用和管理，集中治理重點(diǎn)區域、流域，加大污染精準治理，發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)等五條建議。
成都市政協(xié)副主席楊曉英介紹，根據民主監督實(shí)施方案，市政協(xié)主席會(huì )議成員分別牽頭，先后17次帶隊開(kāi)展監督性調研和集中視察，召開(kāi)協(xié)商座談會(huì )，面對面交換意見(jiàn)、提交問(wèn)題清單。
市政協(xié)委員李映龍時(shí)隔一個(gè)月后再次來(lái)到武侯區雞公堰排洪渠，欣喜地發(fā)現原本渾濁的河水已變得清澈見(jiàn)底，空氣中也不再有異味彌漫。他希望，盡快出臺黑臭水體評定標準、驗收標準、技術(shù)指導等相關(guān)規范性政策。
市政協(xié)委員袁有斌在全程參與民主監督后，對高新區黑臭水體治理具體措施實(shí)、治理效果好給予高度評價(jià)，他同時(shí)建言，堅持短期推動(dòng)治理與長(cháng)期持續治理相結合，盡快研究制定嚴于省標、覆蓋所有企業(yè)的成都市地方排污標準，并限期完成提標改造工作。
市政協(xié)委員鐘鋰表示，應綜合采用控源截污、內源治理、生態(tài)修復等措施，以流域范圍為治理單元，化整為零，分段治理。
西南石油大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)王興志教授以市政協(xié)委員的身份，在協(xié)商座談會(huì )上呼吁推進(jìn)水體治理、打造海綿城市。他認為市政府應把海綿城市建設提上重要日程，通過(guò)完善工作機制，統籌規劃建設，共同做好相關(guān)工作，真正實(shí)現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”
“此次民主監督，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監督工作意見(jiàn)的一次生動(dòng)實(shí)踐。”成都市政協(xié)黨組書(shū)記李仲彬感言，市政協(xié)有力促進(jìn)了市委、市政府關(guān)于黑臭水體治理工作部署的全面落實(shí)。
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