海綿城市建設如火如荼 城市“看海”并未消除
隨著(zhù)城鎮化的腳步，城市水體面積不斷減少，汛期來(lái)臨時(shí)，江河水位和潮位高漲，雨洪無(wú)法自排，城市內部的水體又無(wú)法調蓄，導致城市內澇災害嚴重。
2013年中央城鎮化工作會(huì )議上提出“海綿城市”的發(fā)展理念。2014年10月，住建部發(fā)布《海綿城市建設技術(shù)指南》（試行），標志著(zhù)海綿城市的建設方式將成為今后城市發(fā)展的重要方向。
據統計，截至2017年4月，海綿城市建設試點(diǎn)項目已建設面積420平方公里，完成投資約544億元，全國已有370個(gè)城市提出海綿城市建設專(zhuān)項規劃。
然而，在海綿城市建設正如火如荼之時(shí)。今年入夏以來(lái)，“看海”的新聞仍層出不窮。
6月10日，南京突降暴雨，從早上6點(diǎn)多一直持續到中午11點(diǎn)，雨水仍在下著(zhù)，持續近5個(gè)小時(shí)的暴雨讓南京全城的道路都不同程度的積水，全城“看海”。人們戲稱(chēng)，河海大學(xué)名副其實(shí)，竟可以撈魚(yú)。
這么看來(lái)，那些開(kāi)設游泳課的大學(xué)真是有先見(jiàn)之明
雖然粽子會(huì )分咸甜，但是看海大家都是一樣的啊~
越來(lái)越多的公眾走到遲疑的一方，為什么都在推進(jìn)海綿城市的建設，暴雨時(shí)期城市里“看海”的現象卻并未消除呢？
“海綿城市”哭訴：這鍋我不背
這不是寶寶的鍋，寶寶不背
專(zhuān)家表示，“海綿城市無(wú)用論”和“海綿城市萬(wàn)能論”的觀(guān)點(diǎn)都不可取。建設海綿城市的必要性毋庸置疑，然而，一是建成需要時(shí)間，羅馬不是一天就建成的，幾十年的基礎設施欠賬需要一段時(shí)間來(lái)還，二是海綿城市不是萬(wàn)能的，不能解決外洪入城造成的看海問(wèn)題，也不存在沒(méi)有標準的設施，即使解決黑臭和內澇問(wèn)題也是有標準的。因此，期待海綿城市在短期內能夠達到群眾期待的眾多目標是不現實(shí)的，需要政府部門(mén)、各行業(yè)專(zhuān)家、廣大人民群眾共同努力。政府、行業(yè)要努力，只爭朝夕；老百姓也要降低期望值，從我做起，從不向雨水管道傾倒污水、泔腳做起。
誤區一：沒(méi)有深刻理解海綿城市建設的實(shí)質(zhì)，不能將其歸結于一個(gè)簡(jiǎn)單的項目或者工程。
海綿城市是從城市降雨徑流進(jìn)行綜合管理角度來(lái)描述的一種城市形態(tài)和建設模式，是指現代城市應該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能。海綿城市建設就是通過(guò)城市規劃管控把一系列系統的東西對雨水的徑流進(jìn)行有效管理，恢復自然、恢復水文的生態(tài)本底，達到海綿城市恢復生態(tài)、涵養水源、提高水文化、提高水安全的多重目的。本質(zhì)上說(shuō)這是生態(tài)文明在城市建設中的表現，是城市發(fā)展的一個(gè)新理念和新方式。它不是一個(gè)工程，不是一個(gè)項目，不是下沉式綠地也不是透水鋪裝，是一個(gè)理念和方式，要把這種理念植入到城市開(kāi)發(fā)建設中去。
誤區二：對海綿城市建設工作難度認知不足，從時(shí)間和效果期待上提高了公眾的預期。
一個(gè)城市或者一個(gè)區域的海綿城市建設普遍涉及數百個(gè)改造與新建項目的規劃設計、施工建設和運行評估，涉及到規劃、給排水、建筑、道路、園林、水利等多個(gè)專(zhuān)業(yè)。不僅項目數量大、協(xié)調難，還必然涵蓋各種灰色基礎設施和綠色基礎設施的選擇和合理組合，甚至還可能涉及河道、湖泊的綜合整治，如何盡快、有序地完成海綿城市建設的整體規劃，加強各個(gè)專(zhuān)業(yè)間的協(xié)調融合，科學(xué)、有序、全面開(kāi)展各個(gè)海綿城市建設項目的設計及施工建設，是一項異常緊迫又有很大難度的工作，不能寄希望于短時(shí)間海綿城市就建成并達到立竿見(jiàn)影的效果，海綿城市建設有可能需要5年、10年，甚至更長(cháng)時(shí)間才能完成和達到預期效果。
誤區三：海綿城市的建設可以一勞永逸的解決城市“看海”現象。
人們對海綿有直觀(guān)認識，建設海綿城市就是恢復城市的海綿體功能，使其像海綿一樣吸水、蓄水，從而起到對降雨削峰、錯峰、滯峰的作用，有效緩解內澇的作用，但對于外水入城幾乎沒(méi)有作用，今年眾多城市看海很多的是由于外洪入城造成的，馬路上撈魚(yú)，魚(yú)本來(lái)是河里，不是降雨中的，它的隨著(zhù)河道中的洪水進(jìn)入城市。海綿也有飽和的時(shí)候，因此，海綿城市在建設工程設施時(shí)是有標準的，在標準內可確保有效。海綿城市的本質(zhì)是恢復城市生態(tài)本底，即使在原有生態(tài)本底下，也不可能不出現洪澇現象，所以我們不能將是否發(fā)生內澇作為海綿城市成功與否的判斷標準。對于極端強降雨帶來(lái)的城市內澇，我們必須冷靜分析，絕不能就此對海綿城市建設橫加指責，甚至是簡(jiǎn)單地否定。
誤區四：對海綿城市與低影響開(kāi)發(fā)、綠色與灰色海綿、內澇防治與城市防洪等基本概念和關(guān)系的認識模糊
通俗來(lái)說(shuō)，海綿城市建設包括：1）分散式綠色基礎設施系統；2）城市管渠調蓄池系統；3）城市河湖水系系統。海綿城市絕不是簡(jiǎn)單的等同于低影響開(kāi)發(fā)系統，在海綿城市建設過(guò)程中不能片面夸大低影響開(kāi)發(fā)的功能和應用范疇，忽視或者否定灰色基礎設施的功能和作用，只有充分認識到海綿城市的系統組成，實(shí)現“自然與人工”、“灰色與綠色”、“地上與地下”、“源頭與末端”、“蓄與排”的有機結合才是海綿城市建設的關(guān)鍵。同時(shí)，還要充分認識到海綿城市解決不了城市防洪的問(wèn)題，只能解決排澇除險的問(wèn)題，例如今年湖南長(cháng)沙橘子洲出現的穿洲現象，已經(jīng)是極端情況下區域性的城市外河水位超過(guò)警戒水位的城市防洪問(wèn)題了，不是簡(jiǎn)單靠局部的海綿城市就能完全解決的。
海綿城市建設新思路
一要擴展系統性——橫縱協(xié)調；
二要提高適應性——因地制宜；
三要落實(shí)多樣化——活用標準化的具體技術(shù)；
四要推廣模塊化——工廠(chǎng)化生產(chǎn)、現場(chǎng)裝配；
五要加深冗余度——多層次保障城市海綿的抗澇能力；
六要普及智慧化——善用信息大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算協(xié)同自然與城市的多種關(guān)系。
總結
羅馬不是一天建成，海綿城市建設也不能急，必須吸取教訓，不斷創(chuàng )新。雖然困難重重，我們都應該為之不懈努力，使城市更像一個(gè)有活力的生命體，那才是我們真正的家園。
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