每逢雨季到來(lái)，一些區域時(shí)常出現“看海”的場(chǎng)景，嚴重影響市民出行。為避免這種情況發(fā)生，中新天津生態(tài)城自2016年4月獲批天津市第二批海綿城市建設試點(diǎn)以來(lái)，結合海綿城市建設，借鑒新加坡水資源利用的先進(jìn)經(jīng)驗，確定了“規劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先，過(guò)程控制，側重實(shí)施，多元投資”的低影響開(kāi)發(fā)和雨水利用原則，維持或恢復城市的“海綿”功能，下大雨時(shí)吸水、蓄水，防止內澇；天氣晴朗或干旱時(shí)又能把吸進(jìn)去的水“吐”出來(lái)加以利用。記者昨日從中新生態(tài)城獲悉，截至目前，生態(tài)城海綿城市試點(diǎn)片區22.8平方公里啟動(dòng)49個(gè)項目，其中9個(gè)項目已完工；在建項目20個(gè)、在設計項目20個(gè)；已完成投資8.5億元，占總投資的21%。
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指加強城市規劃建設管理，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
確定海綿城市建設思路
早在2008年，生態(tài)城就將低影響開(kāi)發(fā)和雨水利用的理念納入到指標體系和總體規劃中，通過(guò)指標和規劃對海綿城市建設起到引領(lǐng)作用。為了量化描述生態(tài)城市的建設目標，生態(tài)城制定了全國第一套生態(tài)城市指標體系，提出22項控制性指標和4項引導性指標。其中，非傳統水資源利用率大于50%、區內地表水環(huán)境質(zhì)量達Ⅳ類(lèi)水質(zhì)、自然濕地凈損失為零、綠色建筑100%等4項指標，都對海綿城市建設提出了要求。
根據總體規劃和指標體系，生態(tài)城制定了水系規劃、綠地系統規劃、雨水專(zhuān)項規劃、道路交通規劃等專(zhuān)項規劃、《中新天津生態(tài)城綠色建筑設計標準》等一系列專(zhuān)項規劃及技術(shù)標準，讓區域存在的涉水問(wèn)題都有規劃目標。在上述專(zhuān)項規劃及技術(shù)標準的指導下，生態(tài)城編制了《天津生態(tài)城海綿城市專(zhuān)項規劃（2016-2030）》，確定海綿城市建設思路，重點(diǎn)加強雨水資源利用和雨水凈化，并根據各匯水分區實(shí)際情況，分別制定建設目標和措施，將海綿城市建設要求分解至各地塊。目前，專(zhuān)項規劃深化已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評審，作為海綿城市建設管理的依據投入使用。
項目建設多途徑實(shí)施
在海綿城市建設方面，生態(tài)城主要通過(guò)三條途徑實(shí)施。
首先是對城市原有生態(tài)系統的保護，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地等水生態(tài)敏感區，留有足夠涵養水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征。比如生態(tài)城總體規劃將薊運河、薊運河故道、靜湖三個(gè)水系的濱水濕地完全予以保留，作為城市禁建區。
其次是生態(tài)恢復和修復，對傳統粗放式城市建設模式下已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運用生態(tài)手段恢復和修復，并維持一定比例的生態(tài)空間。比如治理營(yíng)城污水庫形成靜湖，該湖既是城市景觀(guān)湖，也可用于汛期排澇和調蓄。
再次是低影響開(kāi)發(fā)，這是指在城市開(kāi)發(fā)建設中采用源頭削減、中途轉輸、末端調蓄等多種手段，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等技術(shù)，實(shí)現城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的“海綿”功能。
提升“海綿體”規模質(zhì)量
按照規劃要求，生態(tài)城建立了海綿城市項目庫，并制定項目實(shí)施計劃，推動(dòng)海綿城市項目建設。據介紹，生態(tài)城聘請了中國城市規劃設計研究院對海綿城市建設項目進(jìn)行技術(shù)審查，確保海綿城市建設達標；同時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)團隊重點(diǎn)對生態(tài)城海綿城市項目進(jìn)行研究，制定適宜本地的技術(shù)方案，對此打造29#學(xué)校、第一社區公園和甘露溪等多個(gè)樣板項目，確定方案的可行性，探索生態(tài)城海綿城市建設技術(shù)路徑。
目前，樣板項目已基本完工，并總結出一系列適宜生態(tài)城規劃方法、技術(shù)措施。下一步，生態(tài)城將在已建成項目的基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)其余海綿城市試點(diǎn)項目，提升“海綿體”的規模和質(zhì)量，將生態(tài)城打造成“海綿城市”建設示范樣本。
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