近日，記者從江海區住建水務(wù)局獲悉，6月29日，高新區（江海區）印發(fā)了《江門(mén)高新區（江海區）全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》的通知，《方案》強調，要建立健全河湖管理保護監督考核和督察督辦制度。明確各級“河長(cháng)”人選，進(jìn)一步細化工作目標、組織形式、監督考核、保障措施等，確定各項任務(wù)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和階段性目標。
原則
生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展
“河長(cháng)制”即以屬地管理為原則，由各級政府“一把手”擔任“河長(cháng)”，負責轄區內河流污染治理的地方行政領(lǐng)導負責制。“河長(cháng)”為轄區內水生態(tài)環(huán)境第一責任人，對轄區內河流的水生態(tài)環(huán)境管理工作負總責。
據了解，高新區（江海區）河道眾多、水網(wǎng)密布，是獨特的資源優(yōu)勢。但由于部分地區河道資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、管理缺失，導致河道的防洪與供水功能衰減，水體污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題突出。
對此，高新區（江海區）自今年7月起全面實(shí)施河道管理“河長(cháng)制”，建立政府主導、各部門(mén)牽頭、街道分工負責的河道良性管護機制，是高新區（江海區）河道管理工作的重要制度創(chuàng )新，也是完善防汛防旱工作責任體系的重要舉措。
據江海區住建水務(wù)局相關(guān)負責人介紹，“河長(cháng)制”以生態(tài)優(yōu)先，踐行綠色發(fā)展理念為原則，把尊重自然、順應自然、保護自然的理念貫穿到江河湖庫管理保護與開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，努力實(shí)現人與自然、人與水的和諧相處；并堅持因水制宜，系統治理，構建生態(tài)良好、蓄泄兼籌、循環(huán)通暢、多源互補的江河湖庫水系。
目標
今年底全面建立“河長(cháng)制”
水環(huán)境治理是一場(chǎng)攻堅戰，也是一場(chǎng)持久戰。高新區（江海區）將下大決心、花大力氣推進(jìn)水環(huán)境治理，制定合理的目標策略，堅決打贏(yíng)河涌治理攻堅戰。
《方案》明確，到2017年底，全區境內江河湖庫全面建立“河長(cháng)制”，構建區、街道、村（社區）三級“河長(cháng)”組織體系。從2017年起，按照“只能更好、不能變壞”的原則，逐年科學(xué)制定水資源保護、水安全保障、水環(huán)境治理、水污染防治、水生態(tài)修復的工作目標。
《方案》指出，到2018年底，高新區（江海區）重要水功能區達標率將達到80.0%；優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到66.7%；城市生活污水處理率達到95.0%；城鄉水利防災減災基礎設施有進(jìn)一步改善。到2020年底，水資源利用更加充分，水環(huán)境改善更加明顯，水安全保障更加有力，基本實(shí)現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標，努力實(shí)現全面落實(shí)“河長(cháng)制”工作走在前列。
創(chuàng )新
構建三級“河長(cháng)”體系
高新區（江海區）“河長(cháng)制”凸顯出從制度層面強化綠色發(fā)展執行力?！斗桨浮访鞔_建立區、街道、村（社區）三級“河長(cháng)”體系，以及部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制、流域統籌協(xié)調機制、“河長(cháng)”工作會(huì )議制度、“河長(cháng)”定期巡查制度、日常督查督辦機制等五大機制，
同時(shí)，《方案》提出，高新區（江海區）“河長(cháng)制”中設置有總“河長(cháng)”、河流“河長(cháng)”、山塘“河長(cháng)”、湖泊“河長(cháng)”、河道“警長(cháng)”和民間“河長(cháng)”，確保治理工作有序進(jìn)行。
其中，區、街道兩級設置行政區域總“河長(cháng)”、副總“河長(cháng)”；河流流經(jīng)的區、街道、村（社區）分別設置區級“河長(cháng)”、街道級“河長(cháng)”和村（社區）級“河長(cháng)”；并由所在街道黨政班子領(lǐng)導成員以及村（社區）書(shū)記擔任山塘的層級“河長(cháng)”。而區級河道“警長(cháng)”由區公安分局班子領(lǐng)導成員擔任，街道級河道“警長(cháng)”由屬地派出所主要負責領(lǐng)導擔任，村（社區）級河道“警長(cháng)”由負責該村（社區）治安的警員兼任。
此外，高新區（江海區）將廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )團體、環(huán)保組織、人大代表、政協(xié)委員、志愿者和社會(huì )熱心人士參與江河湖庫管理，招募志愿者作為民間“河長(cháng)”。
江海區住建水務(wù)局相關(guān)負責人表示，全面推行“河長(cháng)制”是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的內在要求，是解決復雜水問(wèn)題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng )新。實(shí)施“河長(cháng)制”有利于從源頭上治理水污染、改善水環(huán)境；有利于科學(xué)保護和合理利用河道資源；有利于組織全社會(huì )力量共同保護河道，實(shí)現河道資源長(cháng)效管理、長(cháng)期發(fā)揮效益。
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