自6月以來(lái)，全國多個(gè)城市經(jīng)受暴雨洗禮，城市排水系統也在經(jīng)受?chē)谰目简?。由于海綿城市建設仍未大范圍推廣開(kāi)來(lái)，內澇情勢依然不容樂(lè )觀(guān)。但是與此同時(shí)，這也進(jìn)一步表明，海綿城市建設會(huì )持續逐步向低沖擊城市開(kāi)發(fā)轉型升級，不斷升溫。
今年6月以來(lái)，全國多個(gè)城市受到暴雨襲擊，城市內澇頻繁出現。據湖南省防汛抗旱指揮部7月2日初步統計，湖南14個(gè)市州127縣市區1334個(gè)鄉鎮403.07萬(wàn)人受災，緊急轉移人口63.38萬(wàn)人，農作物受災面積427.09千公頃，倒塌房屋10764間，直接經(jīng)濟損失103.36億元。
為有效應對城市內澇的高發(fā)態(tài)勢，逐步削減城市雨洪風(fēng)險，海綿城市作為新一代城市雨洪管理概念成為了城市重點(diǎn)推廣項目之一，建設步伐也在不斷加快。國務(wù)院辦公廳2015年10月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》明確，到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
我國海綿城市進(jìn)入16年后，行業(yè)也進(jìn)入了政策密集發(fā)布期。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，截至2016年12月22日，依據財政部PPP項目庫，明確標注的海綿城市PPP項目已達57個(gè)，總投資額合計1151.60億元。其中識別階段項目34個(gè)，總投資額合計614.89億元；準備階段項目6個(gè)，總投資額合計218.10億元；采購階段項目12個(gè)，總投資額合計206.43億元；執行階段項目5個(gè)，總投資額合計112.18億元。
從示范項目來(lái)看，包含9個(gè)財政部示范項目和4個(gè)省級示范項目，投資額合計分別為267.43億元和35.10億元。運作模式上，這些入庫項目大部分都采用BOT模式，同時(shí)項目合作期限較長(cháng)，大部分在15年以上，有的項目期限達到了30年。
國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》中提出，“到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求，到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。”據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預測，2020年全國城市建成區面積將在61000平方公里左右，要完成20%的政策目標，需要改造12200平方公里，海綿城市建設市場(chǎng)規?？蛇_1.8-2.2萬(wàn)億。
當前，我國海綿城市企業(yè)處于培育的起步期，企業(yè)規模、產(chǎn)業(yè)水平、服務(wù)能力、創(chuàng )新水準和輻射能力，均較為薄弱，將海綿城市市場(chǎng)培育工作納入到編制“十三五”行業(yè)發(fā)展規劃的戰略層面，是持續做好頂層設計、持續堅定市場(chǎng)信心的關(guān)鍵性渠道，逐步向低沖擊的城市開(kāi)發(fā)轉型升級。
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