十二屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議27日表決通過(guò)了關(guān)于修改水污染防治法的決定。新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責任，實(shí)施總量控制制度和排污許可制度，加大農業(yè)面源污染防治以及對違法行為的懲治力度。決定自2018年1月1日起施行。據悉，現行水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年進(jìn)行過(guò)兩次修訂。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，2017年是環(huán)保政策年，兩大污染防治法先后送審；也是黑臭處理指標完成之年，《水污染防治行動(dòng)計劃》提出“直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區要于2017年年底前基本消除黑臭水體”；還是“水十條”落地實(shí)施、完成階段目標的關(guān)鍵年。專(zhuān)家表示，在政策驅動(dòng)和市場(chǎng)需求之下，今明兩年將迎來(lái)水污染綜合治理投資高峰，萬(wàn)億級市場(chǎng)空間有望釋放。
環(huán)保部環(huán)境規劃院副院長(cháng)吳舜澤在近期召開(kāi)的“2017第十五屆水業(yè)戰略論壇”上指出，2015年4月頒布“水十條”，2015年進(jìn)入啟動(dòng)準備、分解落實(shí)、前期準備等工作，2016年是大規模實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的第一個(gè)整年，2017年則是完成階段目標的關(guān)鍵一年。加上今年中央環(huán)境保護督察將實(shí)現全覆蓋，這些工作對于推動(dòng)地方政府履行環(huán)境職責繼而帶動(dòng)“水十條”實(shí)施，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì )起到積極作用。“我們判斷，2017年是水污染治理產(chǎn)業(yè)的大年，會(huì )出現一個(gè)大的投資高峰。” 吳舜澤說(shuō)。
吳舜澤表示，經(jīng)過(guò)初步估算，完成“水十條”的全社會(huì )投資大概是4.6萬(wàn)億元左右；《水污染防治行動(dòng)計劃》通過(guò)加大治污投資將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長(cháng)約1.9萬(wàn)億元，其中直接購買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬(wàn)億元，間接帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加5063.4億元。
其中，以消除城市黑臭水體為目標的水體環(huán)境生態(tài)修復服務(wù)，正成為我國水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的新辟戰場(chǎng)。E20環(huán)境平臺合伙人、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長(cháng)助理肖瓊表示，近期釋放的黑臭水體治理市場(chǎng)空間預計超過(guò)兩萬(wàn)億元，且會(huì )在2017年左右達到峰值。其中一半以上與污水處理廠(chǎng)提標改造相關(guān)。
《經(jīng)濟參考報》記者28日查詢(xún)住建部網(wǎng)站“全國城市黑臭水體整治監管平臺”信息系統發(fā)現，截至目前，全國224個(gè)地級市認定了2100條黑臭水體，完成治理794條，完成率僅38%。
中信證券研報預測，目前尚未完成治理的黑臭水體將帶來(lái)投資需求逾7000億元。而在投資拉動(dòng)需求和政府考核時(shí)間節點(diǎn)驅動(dòng)下，預計2017年黑臭水體治理建設將加速推進(jìn)。
農業(yè)農村水污染防治也將迎來(lái)藍海市場(chǎng)。事實(shí)上，已經(jīng)有不少水環(huán)境專(zhuān)業(yè)投資公司瞄準了鄉鎮和農村水污染治理這一市場(chǎng)。中國水環(huán)境集團有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展部人士28日在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，鄉鎮和農村水污染治理市場(chǎng)廣闊，目前集團不斷拓展水環(huán)境類(lèi)項目，涉及鄉鎮污水處理的項目就有7個(gè)，其中多個(gè)項目為國家財政部、發(fā)改委PPP示范項目。
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