水污染問(wèn)題當前已經(jīng)成為制約東莞城市品質(zhì)提升、實(shí)現高水平發(fā)展的突出因素，今年以來(lái)，東莞市多次召開(kāi)全市性的治水工作會(huì )議，舉全市之力打響水污染治理攻堅戰。其中，跨界河流治理一直以來(lái)都是環(huán)保整治中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，橫跨莞深兩地的石馬河污染治理更是備受省市各級關(guān)注。作為石馬河主要流經(jīng)地的東莞塘廈鎮，今年以來(lái)率先響應，主動(dòng)出擊，以環(huán)境治理帶動(dòng)城市綠色發(fā)展，進(jìn)一步凸顯東莞東南臨深片區中心的引領(lǐng)作用。
今年塘廈將以改善石馬河水環(huán)境質(zhì)量為核心，以末端治污和源頭治污相結合的手段，以截污管網(wǎng)建設為主戰場(chǎng)，以分散式污水處理設施建設和污水廠(chǎng)擴建提標為輔，進(jìn)行科學(xué)、系統的治水，確保石馬河流域水污染治理取得實(shí)效。
撰文：陳啟亮
“一河一策”開(kāi)展內河涌污染整治
東莞塘廈鎮位于莞深交界地區，石馬河及其支流穿越鎮區而過(guò)，共有18條之多，鎮內河涌總長(cháng)77.4km，河網(wǎng)密布，水文情況復雜。
今年廣東省提出，未來(lái)要突出抓好水污染治理，重點(diǎn)整治石馬河等一批嚴重污染河流，確保優(yōu)良水體水質(zhì)和城鄉居民飲用水安全。塘廈作為石馬河主要流經(jīng)區域，一直以來(lái)在該流域水污染治理方面肩負重任。
為了推進(jìn)污水治理工作，加快截污管網(wǎng)建設，塘廈鎮成立了鎮委書(shū)記任組長(cháng)的治水領(lǐng)導小組，以及鎮長(cháng)任指揮長(cháng)的污水治理設施建設工程指揮部，由鎮長(cháng)負責指揮水污染治理工程建設工作，并集合環(huán)保分局、農林水務(wù)、資產(chǎn)公司、住建局等部門(mén)的力量，全力推進(jìn)污水治理工程的建設。
塘廈環(huán)保部門(mén)表示，該鎮今年計劃開(kāi)展的項目主要包括：打通鎮內截污主干管網(wǎng)3處穿越鐵路部分；2014—2016年截污次支管網(wǎng)收尾工程；2015—2017年截污次支管網(wǎng)開(kāi)工建設，并完成50%的工程量；2016—2018年截污次支管網(wǎng)爭取開(kāi)工建設，并完成20%的工程量；完成林村污水廠(chǎng)二期4萬(wàn)噸/天的擴建工程；爭取5個(gè)分散式污水處理設施開(kāi)工建設等。
另外，塘廈今年將繼續加快產(chǎn)業(yè)結構調整，通過(guò)嚴格環(huán)保準入、淘汰“兩高一低”落后產(chǎn)能和推行清潔生產(chǎn)等措施，使轄區內工業(yè)生產(chǎn)廢水實(shí)際排放總量削減10%。
按照“先截污，后清淤，再修復”的整治要求，塘廈制定了“一河一策”整治方案，全面開(kāi)展內河涌污染整治工程。預計今年6月底前，可完成塘廈謝坑水、塘廈利士陂水等2條河涌綜合整治工程；今年年底完成契爺石河、雞爪河2條內河涌的整治工程。
塘廈環(huán)保部門(mén)負責人表示，推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，嚴防畜禽養殖業(yè)反彈回潮也是今年的重點(diǎn)工作之一。鎮內各部門(mén)已經(jīng)對非法養殖行為采取了多次聯(lián)合執法行動(dòng)，嚴格落實(shí)禁養區制度，并且在轄區內定期開(kāi)展專(zhuān)項巡查，做到“發(fā)現一戶(hù)，清理一戶(hù)”，遏制非法畜禽養殖業(yè)反彈，鞏固專(zhuān)項整治工作成果。
塘廈環(huán)保部門(mén)表示，力爭到2020年，鎮內水環(huán)境質(zhì)量持續改善，集中式飲用水源地水質(zhì)全部穩定在三類(lèi)或以上，觀(guān)瀾河（觀(guān)瀾河匯入前斷面）等水體要全面消除劣V類(lèi)，完成污水處理設施建設，完成市規定的內河涌治理目標，地下水水質(zhì)保持穩定。
嚴格準入標準杜絕涉水重污染企業(yè)
在水污染治理方面，塘廈不斷健全工作機制，落實(shí)督導考核，確立了由鎮主要領(lǐng)導任塘廈“河段長(cháng)”、分管領(lǐng)導及社區書(shū)記任“涌長(cháng)”的“河長(cháng)制”和“涌長(cháng)制”。對工程建設嚴重滯后的情況，將實(shí)施專(zhuān)項督查督辦，對影響工程進(jìn)度的責任單位和責任人進(jìn)行誡勉談話(huà)。
石馬河污染整治工作的目標任務(wù)，也被納入了塘廈社區環(huán)保責任考核范疇，實(shí)施分片包干負責，設置內河涌考核斷面，嚴格實(shí)行“一票否決”。
對于石馬河流域的涉水企業(yè)，塘廈環(huán)保部門(mén)采用網(wǎng)格化管理方式，嚴格執法，并且執法檢查不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報、直奔現場(chǎng)、直接督查、直接曝光，確保了檢查無(wú)死角，無(wú)盲區。
管控并重，從源頭上減少污染是塘廈水污染治理中堅持的一項重要原則。為加強工業(yè)廢水的監督管理，塘廈鎮通過(guò)多種措施控制污染的增量，減少污染存量。
一方面，全力落實(shí)省政府關(guān)于嚴格限制東江流域水污染項目建設的要求，嚴把項目準入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準的建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)勸止并不予以審批，較好地控制了主要污染物的新增量。
另一方面，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，加強對石馬河流域生產(chǎn)廢水排放企業(yè)的環(huán)境執法監管，并根據市的要求，對鎮內涉及五大行業(yè)的4家重污染企業(yè)進(jìn)行了整改。通過(guò)嚴把審批關(guān)，落實(shí)嚴格的監察制度以及加大對違法行為的處理力度等措施，使得塘廈工業(yè)企業(yè)中沒(méi)有電鍍、漂染、造紙等重污染的企業(yè)存在。
塘廈鎮相關(guān)負責人表示，今后塘廈鎮將堅持以綠色發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)環(huán)保工作，堅持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，把思想認識統一到東莞市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于全面加強我市水污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》上來(lái)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，加大投入，落實(shí)責任，強化考核，努力推進(jìn)石馬河流域水污染治理項目建設、污染物總量控制、水質(zhì)保障、環(huán)境綜合治理等各項工作開(kāi)展，確保全面完成水污染防治各項目標任務(wù)，堅決打贏(yíng)水污染治理攻堅戰。
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