把水質(zhì)定量評價(jià)的數據公開(kāi)，一方面是順應社會(huì )對水環(huán)境保護的期待，滿(mǎn)足公眾知情權，引導公眾理性監督；另一方面，則是倒逼地方政府尤其是主要負責人切實(shí)履行水環(huán)境治理與保護的責任。
習慣了每月看看自己所在城市或者家鄉空氣質(zhì)量排名的朋友，今后可能會(huì )多一份關(guān)注和“牽掛”——據6月19日《人民日報》報道，環(huán)保部日前正式印發(fā)實(shí)施《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規定（試行）》，這意味著(zhù)水環(huán)境質(zhì)量排行榜不久之后將與公眾見(jiàn)面。
環(huán)保部此番建立覆蓋全國338個(gè)地級城市的水環(huán)境質(zhì)量排名榜，把水質(zhì)定量評價(jià)的數據公開(kāi)，一方面是順應社會(huì )對水環(huán)境保護的期待，滿(mǎn)足公眾知情權，引導公眾理性監督；另一方面，則是倒逼地方政府尤其是主要負責人切實(shí)履行水環(huán)境治理與保護的責任。水質(zhì)好壞的橫向對比，以及轄區內河流、水庫、湖泊治理與保護的縱向對比，都會(huì )給責任落實(shí)施加更多壓力。
建立水質(zhì)排行榜是撬動(dòng)水環(huán)境保護的杠桿。不過(guò)，要讓杠桿真正發(fā)揮作用，先要保證其“含金量”。其一，水質(zhì)監測數據必須真實(shí)。環(huán)保領(lǐng)域監測數據造假由來(lái)已久，花大力氣、投入不菲的成本，遠不如干擾監測、修改數據來(lái)得立竿見(jiàn)影和“簡(jiǎn)單高效”。建立水質(zhì)排行榜，監測的科學(xué)、獨立和防干擾機制，應當走在前面，通過(guò)防范虛假水質(zhì)數據進(jìn)入排行榜，逐步確立起榜單的權威與公信。
其二，水質(zhì)監測須全面翔實(shí)。城市水環(huán)境因地域分布呈現較大的差異，特別是河流、湖泊、水庫資源較為豐富的城市，水環(huán)境監測斷面選擇不合理，或者在總體水資源分布中占比較低，并不必然代表地方水環(huán)境污染治理與保護的真實(shí)水平，亮眼排名與漂亮數據也可能是選擇性保護的結果。目前，環(huán)保部共設置了1940個(gè)國控地表水排名斷面，平均到338個(gè)城市每個(gè)城市約6個(gè)斷面，而全國有2800多個(gè)縣級區劃。盡管這些國控監測斷面集中了有代表性的大、中河流，但相對整體的水環(huán)境治理與保護來(lái)說(shuō)，可能還有欠缺，因此在財力增加、能力逐步成熟的情況下，還應考慮進(jìn)一步擴大水環(huán)境監測斷面的布點(diǎn)范圍，使得水質(zhì)排行榜符合更廣泛公眾的感受。
其三，問(wèn)責追究須跟上。水質(zhì)排行榜歸根到底是水環(huán)境治理與保護的評價(jià)機制， 不是為了排名而排名，而要切實(shí)發(fā)揮作用，見(jiàn)到效果。因此，水質(zhì)排行榜應與環(huán)境保護納入政績(jì)考核的制度安排結合起來(lái)，將排名的結果作為考核的依據之一。比如，具體斷面水污染長(cháng)期得不到治理、優(yōu)良斷面水質(zhì)持續惡化等，應予追責?？傊?，要使水質(zhì)排行榜成為水環(huán)境治理與保護持續向好的“動(dòng)力榜”。
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