為了更好地解決城市內澇問(wèn)題，海綿城市建設被提上日程。本文選取了重慶市、四川省西充縣、福建省石獅市和浙江省杭州市的建設格局與思路，探討海綿城市的可持續發(fā)展性。
自2015年4月第一批海綿城市試點(diǎn)名單公布，到2015年10月的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》，再到最近出臺的《海綿城市建設績(jì)效評價(jià)與考核指標》，海綿城市建設可謂來(lái)之洶洶，不僅僅是多方政策給力，海綿城市的投資量亦十分巨大，住建部長(cháng)陳政高在2015年全國海綿城市建設培訓班講話(huà)時(shí)指出，海綿城市建設投資約為每平方公里1億到1.5億元。而試點(diǎn)城市的規劃投資約為80億，據此估算，到2020年，我國目前330個(gè)地級行政區的投資總額約為3萬(wàn)億元。
本文在南方地區選取一些建設中的試點(diǎn)城市，來(lái)給大家梳理海綿城市建設思路，探討海綿城市的可持續發(fā)展性，供大家參考。
重慶市：因勢就形、徑流控制
今年3月，重慶市政府審議通過(guò)了《重慶市主城區海綿城市專(zhuān)項規劃》，標志著(zhù)重慶市正式開(kāi)啟了具有重慶特色的海綿城市空間格局打造。
作為我國西南地區最為典型的山地城市，重慶處于亞熱帶濕潤氣候區，降水豐沛，多年平均降雨量為1100mm左右，但是全年雨量分布極不均衡，4-9月的降雨量可占全年降雨量的75%左右。在這一時(shí)期內，重慶主城區極易發(fā)生內澇現象。
由于空間結構的特殊性，山地徑流的形態(tài)結構與平原地區的網(wǎng)狀水系結構完全不同，形成干流、支流、沖溝這種等級分明的樹(shù)枝狀形態(tài)結構。
針對山地水文特征的特殊性，重慶制定海綿城市規劃措施如下：
1、劃定都市區生態(tài)空間格局，形成“四山縱貫、兩江合抱、組團布局”的城市山水格局；
2、水系與濕地相結合的雨水調蓄網(wǎng)絡(luò )，并劃分都市區河流流域作為海綿城市建設的基本單元。
3、低影響設施設計：貼近山地特征，依坡度靈活設計成階梯跌落式垂直綠化、雨水花園等，使得雨水徑流可以分層流動(dòng)，有利于水質(zhì)凈化。
兩江新區的悅來(lái)新城海綿城市建設是重慶投入最早的大型規劃建設，耗資近20億，預計在今年年底完成。
重慶的海綿城市建設項目尚未完成，短期內無(wú)法看到其效果，但其因地制宜的規劃思路值得其他正在進(jìn)行規劃的城市參考。
四川省西充縣：缺水典型、資源調控
西充縣是川東北的典型缺水城市，地處嘉陵江和涪江的分水嶺上，區域水資源貧乏，人均徑流量?jì)H為全國水平的18.5%，存在河流水源的水量不穩定、城市水體污染等問(wèn)題。水資源緊缺是西充縣所面對的最大挑戰。
西充縣的地形地貌并不利于城市地表水的收集和利用，在海綿城市設計過(guò)程中將重點(diǎn)放在城市已有的水源保護，黑惡臭水體治理、污水再生利用、以及雨水的資源綜合利用方面。
西充縣于今年2月出臺了《西充縣海綿城市建設計劃》及建設項目計劃，確定了到2020年達成目標：70%的年徑流總量控制率。
以蓄水儲水、增加雨水回用率為主要目標，西充縣海綿城市的具體建設措施如下：
打造涉水文化景觀(guān)，修復河湖水系的生態(tài)系統；
治理黑臭水體，開(kāi)挖市政蓄水池解決城區內澇；
新建城區生態(tài)公園，保護物種多樣性；
新建小區建設屋頂花園，改造舊小區雨水利用系統。
與重慶市相同，西充縣的海綿城市建設仍舊處于規劃階段，其建設成果是否如規劃中預想的那般達到70%的年徑流總量控制率，有待于時(shí)間的檢驗。
福建省石獅市&浙江省杭州市：
內澇整治、舊區改造
石獅市位于福建省東南沿海地區，位于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區，夏季臺風(fēng)活動(dòng)頻繁，極端氣候的出現極易導致市內出現大面積內澇地區。
基于海綿城市理念的LID（Low Impact Development）雨水模型，是在對城市基礎和生態(tài)不進(jìn)行大幅度改變情況下的一種低影響雨水系統設計。LID雨水模型包括了生物滯留池雨水花園綠色屋頂滲渠透水鋪裝雨水桶屋頂隔斷及植草溝等設施。
石獅市中心城區具有8處嚴重易澇點(diǎn)，易澇深度達到300——500mm，對這些地區進(jìn)行LUD雨水系統改造，將區域內15%的硬化道路設置生物滯留帶，60%的屋頂改造為綠色屋頂，90%的停車(chē)場(chǎng)改造為透水鋪裝，50%綠地均改造為下凹式綠地。
LID改造工程經(jīng)受起了暴雨的考驗，其對雨水徑流的削減控制有明顯的效果，特別是重現期較短歷時(shí)較短的降雨。經(jīng)改造后區域內的地表徑流量減少，同時(shí)截留的雨水量增加，區域管網(wǎng)排出系統量有明顯的減少，中心城區呈現出“海綿吸水”的功能，大大地減輕了城市洪澇現象產(chǎn)生。
而杭州市則基于海綿城市理念對老舊小區——古東小區，進(jìn)行了LID改造，建設了杭州市首個(gè)海綿公園——古苑公園。古東小區由于建設年代久遠，基建薄弱，雨水管的排水能力不足以達到現在的執行標準，因此對其進(jìn)行LID改造勢在必行，否則極易造成低洼地帶積水，形成內澇區。
LID改造方案具體如下：
1、改造地勢最低的地帶為下沉式綠色雨水生態(tài)花園。
2、改造公園池塘為生態(tài)濕塘，種植石菖蒲美人蕉等耐水植物來(lái)吸附雨水中的雜質(zhì)，通過(guò)植物、土壤和微生物系統凈化雨水；
3、雨水進(jìn)入生物滯留帶和公園下沉式綠地后，經(jīng)過(guò)濾通過(guò)雨水管網(wǎng)排入生態(tài)濕塘；
4、濕塘自然凈化處理后，溢流進(jìn)入調蓄池內；
5、調蓄池蓄滿(mǎn)水后多余的雨水排入河道。
其中，調蓄池內儲存的水，平時(shí)可用于補充濕塘景觀(guān)用水和綠化噴灌用水，遇到超標雨量時(shí)啟動(dòng)調蓄池內的強排系統。經(jīng)由這些改造措施后，小區內75%的年徑流量的雨水可以得到控制，對水環(huán)境生態(tài)的修復也起到了良好的作用。
古苑公園于去年七月完成改造至今已近一年，LID設施運行良好，古東小區不再深受內澇之苦，但會(huì )否在以后的時(shí)間里也同樣良好，并且經(jīng)受住夏季臺風(fēng)考驗，依舊是未知數。
不難看出，我國目前的海綿城市建設仍舊處于起步階段，海綿城市并不是一天能建成的，可能需要5年、10年，甚至更長(cháng)時(shí)間才可完成，而海綿城市是否起到其應有的調節內澇、蓄水、凈水的作用？這些設施的監管、運營(yíng)、維護又將如何？
對于南方地區的海綿城市建設而言，臺風(fēng)季的來(lái)臨是他們在今年所面臨的第一個(gè)考驗，而在此直觀(guān)的挑戰之下，海綿城市是否能拯救看海大軍，讓我們拭目以待。
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