天津河流水系眾多，自古以來(lái)就有“九河下梢天津衛”的美譽(yù)?？山鼛啄陙?lái)，隨著(zhù)城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，來(lái)自上游和本地的水污染現象逐漸增加。為了加強治理力度、提高管理精度，天津從2013年起建立“河長(cháng)制”，明確由河道所在區、街鎮、村三級行政領(lǐng)導擔任“河長(cháng)”，逐層逐級傳遞治污壓力。今年，天津將投資69億元用于五大民生水務(wù)領(lǐng)域，其中，“河長(cháng)制”管理將再次得到深化和擴面。
寶坻區是天津的農業(yè)大區，也是河道水環(huán)境保護的重點(diǎn)區域。在河長(cháng)制建立以前，河道水生態(tài)治理長(cháng)期存在著(zhù)管理體系責任不清、條塊分割的問(wèn)題，導致水務(wù)部門(mén)在日常的水環(huán)境治理上有心無(wú)力，往往只能依賴(lài)“運動(dòng)式”、“階段性”的治理模式。寶坻區河道水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導小組辦公室郭冬生現在的工作就是定期考核區內所有河長(cháng)的管理成效，他見(jiàn)證了河長(cháng)制建立前后，寶坻河道水環(huán)境的巨大變化。
【錄音：以前村民隨手拋棄、隨手扔、隨手倒還是比較多，特別是穿村的河道，百姓就把它當成一個(gè)垃圾場(chǎng)，河長(cháng)制以前就沒(méi)人管這個(gè)事。只有靠水利工程整個(gè)清一遍、清淤?，F在行政領(lǐng)導負責，一個(gè)是感官水質(zhì)，還一個(gè)水面漂浮物、綠化，都算在河長(cháng)制里了，現在各村、各鎮街都有自己的管控隊伍，都在管?！?/p>
現在寶坻區內6條一級河道、8條二級河道都設置了“河長(cháng)”，還投入上百萬(wàn)元建立78人的長(cháng)效保潔隊伍，配備了11部打撈設備。包括水體水質(zhì)、環(huán)境衛生、堤岸設施等方面都納入了河長(cháng)管理的常態(tài)化內容。河長(cháng)制明確了由河道所在地區政府負責人為水生態(tài)環(huán)境管理第一責任人，對所轄河道水生態(tài)環(huán)境管理負總責，加強了水環(huán)境整治的力度；同時(shí)明確每條納管河道按照行政區劃分段將責任直接落實(shí)到最基層的行政領(lǐng)導，提高了水環(huán)境治理的精度。數據顯示，實(shí)行“河長(cháng)制”后，天津感官水質(zhì)異常河道從211公里下降到34公里，環(huán)境衛生不達標河道從53公里變?yōu)槿窟_標，綜合考評優(yōu)秀河道從620公里提高到2274公里。天津市水務(wù)局水土保持處主任科員魯剛介紹：
【錄音：通過(guò)實(shí)行河長(cháng)制，以前的“垃圾河”、“黑臭河”基本消除，各種涉及河的違章行為大幅下降，公眾保護水環(huán)境的意識大幅提升?！?/p>
今年，本市計劃投資69億元，用于城市供水、防汛安全、水環(huán)境治理、水資源管理和農村水利基礎設施建設五個(gè)方面。其中，在水污染防治方面，天津將以國務(wù)院去年12月出臺的《全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》為綱領(lǐng)，進(jìn)一步深化本地的河長(cháng)制實(shí)施意見(jiàn)。具體包括完善河長(cháng)組織體系，全面構建區域與水系相結合的市、區、鄉鎮、行政村四級的河長(cháng)組織體系；擴大河長(cháng)的管理范圍和管理內容，加大對侵占河道、非法采砂取土等問(wèn)題的清整力度。天津市水務(wù)局水土保持處主任科員魯剛介紹：
【錄音：一個(gè)是河長(cháng)的級別提升了，一些區跟區之間，或者主管部門(mén)協(xié)調不了的事情，放到市一級的層面就可以協(xié)調了，可以推得動(dòng)了。還一個(gè)就是河道的保護范圍原來(lái)只是限于河道，擴了之后把水庫、開(kāi)放式的景觀(guān)湖還有一些農村的坑塘這些跟百姓生活息息相關(guān)的水面都放到管理范圍內?！?/p>
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