近日，山東省威海市下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），提出將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，就地消納和利用至少75%的降雨，逐步實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
海綿城市，人們很形象地稱(chēng)呼其為“會(huì )呼吸的城市”。海綿城市建設將最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響?！兑庖?jiàn)》為海綿城市建設畫(huà)出路線(xiàn)圖——到2020年，城市建成區25%以上的面積達到目標要求，黑臭水體總體得到消除；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
建設海綿城市要分階段實(shí)施，做好建設規劃是邁出的第一步?！兑庖?jiàn)》指出，科學(xué)編制海綿城市建設專(zhuān)項規劃，適時(shí)修訂城市水系、排水防澇、綠地系統和道路等專(zhuān)項規劃，強化對山水林田等生態(tài)空間的保護。將海綿城市建設要求落實(shí)到項目建設的規劃審查、初步設計審查、施工圖設計及審查、施工許可、竣工驗收等各個(gè)管控環(huán)節，建立長(cháng)效管理制度，確保低影響開(kāi)發(fā)雨水系統與主體建設項目同時(shí)規劃設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
根據海綿城市建設專(zhuān)項規劃，編制海綿城市建設實(shí)施方案、項目庫和年度建設計劃，分階段有序組織實(shí)施。城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區要全面落實(shí)海綿城市建設要求；老城區要結合棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、城市基礎設施改造，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區域整體治理。探索制定適宜的海綿城市建設標準和技術(shù)規范，突出關(guān)鍵性?xún)热莺图夹g(shù)性要求，指導海綿城市建設。
《意見(jiàn)》指出，推進(jìn)海綿型公園與綠地建設，城市公園、綠地建設要與綠網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)有機結合，推行雨水花園、下凹式綠地、人工濕地、植草溝等方式，在滿(mǎn)足生態(tài)、景觀(guān)、休閑等功能的同時(shí)，切實(shí)增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區域雨水提供空間。
推進(jìn)海綿型道路與廣場(chǎng)建設，改變雨水快排、直排的傳統做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能。新建綠化帶應因地制宜采用下凹式綠地、植草溝等方式，減緩雨水徑流。城市廣場(chǎng)應因地制宜選用透水鋪裝，推行道路與廣場(chǎng)雨水的收集、凈化和利用，減輕對市政排水系統的壓力。
推進(jìn)海綿型建筑與小區建設，新建住宅小區要按照低影響開(kāi)發(fā)的要求，規劃建設雨水收集利用系統，鼓勵建筑與小區的非機動(dòng)車(chē)道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等采用透水鋪裝，鼓勵因地制宜規劃建設小區內蓄存雨水的景觀(guān)水體或相應設施，鼓勵建筑與小區實(shí)行雨水收集利用。政府投資建設的保障性住房以及實(shí)施的棚戶(hù)區、老舊小區改造要率先落實(shí)海綿型小區建設要求，配套建設低影響開(kāi)發(fā)雨水設施、雨水管渠設施和超標雨水控制設施。機關(guān)、學(xué)校、醫院、文化體育場(chǎng)館、交通場(chǎng)站和商業(yè)綜合體等大型公共項目建設，要嚴格落實(shí)海綿城市建設要求。鼓勵工礦企業(yè)因地制宜采用下凹式綠地、透水鋪裝和雨水花園等，有條件的可建設雨水收集、蓄存和利用設施，提高對雨水的源頭消減能力。
推進(jìn)城市排水防澇設施達標建設，建設城市排水管網(wǎng)、調蓄池、排澇泵站、行泄通道等設施，加快易淹易澇區改造，消除城市積水點(diǎn)。實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經(jīng)過(guò)岸線(xiàn)凈化；加快建設和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染。結合雨水利用、排水防澇等要求，科學(xué)布局建設雨水調蓄設施。
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