——訪(fǎng)上海城市建設設計研究總院總工程師唐建國
城市黑臭水體的諸多工程實(shí)踐表明：制約黑臭水體整治工作需要抓住核心和關(guān)鍵問(wèn)題，特別是解決“控源截污”的結構性缺陷問(wèn)題——即各類(lèi)排水口、排水管道與檢查井的建設和維護。為此，住房城鄉建設部出臺了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。為進(jìn)一步厘清排水管道及檢查井的檢測、評估、維護管理，對治理城市黑臭水體有何現實(shí)工程意義的問(wèn)題，本報記者采訪(fǎng)了《指南》主要參編成員上海城市建設設計研究總院總工程師唐建國。
記 者：為什么要從城市的排水口、管道和檢查井的排查入手，解決黑臭水體的“控源”問(wèn)題？
唐建國：《指南》旨在通過(guò)排水口改造、排水管道建設和完善排水管道及檢查井各類(lèi)缺陷修復等一整套管理和工程措施，實(shí)現“消除旱天污水直排、削減雨天溢流，減少污水外滲，降低系統運行水位、恢復截流倍數”多重目標，并進(jìn)一步指導各地科學(xué)實(shí)施黑臭水體整治工作。有一些城市的排水口、管道和檢查井存在著(zhù)結構缺陷，導致包括地下水在內的外滲水進(jìn)入到排水管道中，削弱了“控源截污”的工程作用。
記 者：為什么要通過(guò)建立排水口倒查制和分類(lèi)標注的方法，以排查城市黑臭水體面源污染？
唐建國：當前，我國城市排水管網(wǎng)存在3個(gè)十分嚴重和突出的問(wèn)題：一是敷設在地下水水位以下的排水管道，由于各類(lèi)結構性缺陷和排水口的不完善，導致大量地下水等外來(lái)水入滲進(jìn)入管道，加之受納水體水倒灌進(jìn)入管道，造成“清污不分”；二是分流制地區，雨污混接，導致雨水管中有污水、污水管中有雨水，雨水、污水不能“各行其道”；三是敷設在地下水水位以上的排水管道，污水外滲成為污染地下水和土壤的因素之一。由于地下水入滲管道，或者污水外滲導致排水管道周?chē)幕靥畈牧袭a(chǎn)生空洞，從而導致道路坍塌。因此，要通過(guò)建立排水口倒查制和分類(lèi)標注的方法排查城市黑臭水體面源污染。
記 者：如何最大程度利用好現有污水處理設施，有效開(kāi)展城市黑臭水體的控污治理？
唐建國：只有對雨水管道和合流管道存在的缺陷和混接進(jìn)入雨水管道的污水進(jìn)行分流治理后，才能從根本上實(shí)現雨水、合流排水口旱天不出流，也才能夠把排水泵站的運行水位降下來(lái)。也只有把城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度升上去，排入水體的污染物濃度才能降下來(lái)，從而將現有污水收集系統和污水處理設施治污作用完全發(fā)揮出來(lái)。
然而，我國有些城市排水管網(wǎng)建設標準不高、運行維護不到位、排水管道存在種種缺陷，導致了各種各樣的問(wèn)題，也使得“控源截污”這一黑臭水體治理核心措施不能發(fā)揮功效。我國許多城市居住小區的污水化學(xué)需氧量（CODCr）排放濃度超過(guò)300~400mg/L，但眾多的城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水CODCr濃度卻不足200mg/L，甚至不足100mg/L，直接原因包括地下水等外來(lái)水入滲、雨水混接和水體水的倒灌。
現在，通過(guò)缺陷檢測和修復、混接分流及倒灌治理的工程措施，可以充分發(fā)揮城鎮污水處理廠(chǎng)的治污功效，同時(shí)也為城鎮污水處理系統致力于黒臭水體截污治理，騰出了有效處理容量。
記 者：通過(guò)設定進(jìn)水化學(xué)需氧量指標對污水處理廠(chǎng)進(jìn)水做出明確要求，對充分發(fā)揮污水處理設施的治污效率有怎樣的影響？
唐建國：之所以用化學(xué)需氧量作為衡量指標，是因為在相關(guān)污染物指標中其具有較強的代表性，且相對測定比較簡(jiǎn)單。
《指南》在治理目標中明確：“提升污水處理效益，減少污水外滲。排水管道敷設在地下水水位以下的地區，城市污水處理廠(chǎng)旱天進(jìn)水化學(xué)需氧量（CODCr）濃度不低于260mg/L，或在現有水質(zhì)濃度基礎上每年提高20%；排水管道敷設在地下水水位以上的地區，污水處理廠(chǎng)年均進(jìn)水CODCr不應低于350mg/L。有效降低污水外滲量，減輕對地下水和土壤污染的影響。”通過(guò)治理，將我國城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度提高上去，就意味著(zhù)在向水體排放的污染物量減少的同時(shí)，污水處理廠(chǎng)治污效率也會(huì )大幅度提高。
記 者：為什么要對截流干管的截流倍數做出規定，并要求污水處理廠(chǎng)設計一定要與收集系統的特征相結合？
唐建國：截流式合流制是合流制完善的一個(gè)非常有效的措施?！吨改稀吩谥卫砟繕酥忻鞔_：“降低系統運行水位，恢復截流倍數。污水管道運行水位不高于設計充滿(mǎn)度，最大充滿(mǎn)度不超過(guò)0.9。雨水、合流制提升泵站運行水位原則上不高于進(jìn)水管管頂。無(wú)截流干管的合流制系統應增加截流干管，其截流倍數應滿(mǎn)足《室外排水設計規范》要求；有截流系統的合流制，恢復原設計的截流倍數。雨水管道不得作為合流管道或者污水管道使用。”在實(shí)際中，即便是按照《室外排水設計規范》規定確定的截流倍數，但由于地下水等外來(lái)水的入滲、河水倒灌等影響，截流干管被這些外來(lái)水占據，失去了應有的截流作用和效果。當然在實(shí)際中，也不排除截流倍數過(guò)小、用雨水管替代截流管的問(wèn)題。另外，雖然《室外排水設計規范》對截流倍數的選取有具體要求，但是很多地方的污水處理廠(chǎng)卻沒(méi)有雨天對截流量處理的措施和能力，所以污水處理廠(chǎng)設計一定要與收集系統的特征相結合。
記 者：對排水口的綜合治理、特別是維護管理中，要遵循哪些原則？施工中注意哪些操作規范？
唐建國：排水口治理是“控源截污”一系列措施中的重要環(huán)節，應在充分調查的基礎上，針對不同類(lèi)別排水口存在的具體問(wèn)題，因地制宜采取封堵、截流、防倒灌等綜合治理措施，對排水口實(shí)施改造。在具體操作中要按照以下規范進(jìn)行：
排水口現場(chǎng)調查作業(yè)與治理應符合現行行業(yè)標準《城鎮排水管道維護安全技術(shù)規程》、《城鎮排水管道與泵站運行、維護及安全技術(shù)規程》等有關(guān)規定?，F場(chǎng)使用的檢測設備，其安全性能應符合現行國家標準《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》的有關(guān)規定。從事排水口調查與治理的單位，應具備相應資質(zhì)，調查與治理人員應培訓合格后方可上崗。
總之，城市黑臭水體整治是城市水環(huán)境綜合改善過(guò)程中重要的階段性工作，是各城市人民政府在有限時(shí)間內需要完成的有限目標。地方各級人民政府管理人員和相關(guān)技術(shù)人員必須充分認識到“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。水污染物是通過(guò)沿水體的各類(lèi)污水排水口、合流污水排水口和雨水排水口異常排放和溢流導致的。
所以，對各類(lèi)排水口調查、改造，城市排水管道及檢查井進(jìn)行檢測、評估，提出有針對性的修復和治理方案，強化對排水管網(wǎng)及檢查井的各類(lèi)結構性缺陷的修復和混接點(diǎn)的治理，杜絕地下水、水體水等外來(lái)水進(jìn)入排水系統，采取強有力的排水設施維護管理措施，才能夠在有限時(shí)間解決好城市水體黑臭的主要問(wèn)題。
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