萬(wàn)物生長(cháng)皆離不開(kāi)自然界中的水、營(yíng)養物、能源這三種基本要素。其中，營(yíng)養物與能源之間的相互串聯(lián)保證了生態(tài)系統的穩定性與持續性，而水作為一種最重要的溶劑與基質(zhì)無(wú)疑在這一串聯(lián)的循環(huán)過(guò)程中扮演了極為重要的角色。在生態(tài)系統中，一個(gè)過(guò)程產(chǎn)生的副產(chǎn)品總是會(huì )被輸入到另外一個(gè)過(guò)程之中。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，生態(tài)系統中應該是沒(méi)有廢棄物產(chǎn)生的。藍色經(jīng)濟的概念便由此而出。藍色經(jīng)濟，從生態(tài)設計角度出發(fā)，在生態(tài)系統中尋找改變高度浪費的生產(chǎn)和消費模式之靈感，像大自然一樣將營(yíng)養物和能源串聯(lián)利用，以保持人類(lèi)發(fā)展的可持續性。其實(shí)，藍色經(jīng)濟在廣義上指的就是循環(huán)經(jīng)濟，它撇棄對廢物的傳統認識，提出一種模擬自然的經(jīng)濟發(fā)展模式，可以提高人類(lèi)對自身需求所做出的反應。與傳統經(jīng)濟模式和綠色經(jīng)濟相比，藍色經(jīng)濟具有4個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、創(chuàng )造經(jīng)濟價(jià)值、模擬生態(tài)系統與零排放。顯然，藍色經(jīng)濟與環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來(lái)趨勢有著(zhù)非常高的契合度。
地球上的自然水文循環(huán)首先是萬(wàn)物生長(cháng)皆離不開(kāi)的最基本要素（基質(zhì)）；其次，水又充當著(zhù)生物所需養分與能量的溶劑和傳輸介質(zhì)。然而，因人口增長(cháng)、財富積累、氣候變化、以及社會(huì )對清潔產(chǎn)品的迫切需求與資源有效利用等等，地球目前正面臨著(zhù)日益加劇的水資源危機大挑戰。一方面，滿(mǎn)足增長(cháng)需求并避免全球災難性水危機需要水技術(shù)變革；另一方面，也需要水技術(shù)行事方式的某些變革。這些推動(dòng)/供給與拉動(dòng)/需求因素理論上應齊頭并進(jìn)，但是，現實(shí)中缺乏的卻是體制—經(jīng)濟協(xié)調與管理架構。此外，盡管在諸如循環(huán)經(jīng)濟等一些概念上增加了一些政策與政治方面的興趣，但是，基于面向“藍色經(jīng)濟”的成本效益與有效經(jīng)濟政策手段之顯見(jiàn)轉變策略似乎還未真正出現。
1水與藍色經(jīng)濟
長(cháng)期以來(lái)，水行業(yè)偏公益性，鮮與經(jīng)濟發(fā)展掛鉤。然而，現今地球水資源問(wèn)題不斷加劇，并逐漸演變?yōu)槎糁平?jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。加之，人類(lèi)一味強調經(jīng)濟發(fā)展，導致資源與能源過(guò)度消耗，使未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展急需向藍色經(jīng)濟方向轉變。在此背景下，水行業(yè)與藍色經(jīng)濟需要緊密聯(lián)系起來(lái)，如圖1所示。水行業(yè)與藍色經(jīng)濟之間存在多元素、跨學(xué)科，互相關(guān)聯(lián)的內在關(guān)系，涉及技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )以及管理等多方面內容，特別是城市、農村水系統基礎設施與技術(shù)理念轉變和技術(shù)變革是向著(zhù)藍色經(jīng)濟轉型發(fā)展的關(guān)鍵所在。
圖1 水行業(yè)與藍色經(jīng)濟相關(guān)關(guān)系
宏觀(guān)上，藍色經(jīng)濟下的水技術(shù)變革應基于好的管理體制和政策保障等軟性環(huán)境。微觀(guān)上，水技術(shù)的研發(fā)應回顧人類(lèi)文明中所創(chuàng )造出的原生態(tài)文明習慣，并以現存技術(shù)手段盡可能恢復和保護人類(lèi)幾千年來(lái)所締造的、具有樸素可持續性的原生態(tài)文明。這就構成了如圖1所示的藍色經(jīng)濟框架下的水技術(shù)變革方式，即，以水技術(shù)變革為中心，調整經(jīng)濟運行模式并提升社會(huì )普遍接納程度（即所謂宏觀(guān)上的一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)）。具體來(lái)說(shuō)，應首先建立、健全有效的管理體制和相關(guān)政策法規，鼓勵維系原生態(tài)文明技術(shù)實(shí)踐，轉變“唯經(jīng)濟論”行政思維；以順應自然為主旋律，從水文循環(huán)、農業(yè)循環(huán)入手，恢復水、營(yíng)養物、能源的生態(tài)流動(dòng)與循環(huán)，建設美麗鄉村及生態(tài)城市。其次，應調整現有經(jīng)濟運行模式，采用監管框架、PPP模式、自愿協(xié)議和經(jīng)濟政策工具（如，定價(jià)和全成本回收模式）；引進(jìn)全生命周期（LCA）分析、環(huán)境影響評價(jià)和其它決策分析方法，強化環(huán)境外部效應與收益的經(jīng)濟評價(jià)（如，水質(zhì)改善）；通過(guò)新的經(jīng)濟、金融與商業(yè)模式大力支持向藍色經(jīng)濟方向過(guò)渡與轉型。最后，需要提升社會(huì )公眾對藍色經(jīng)濟的接納程度，特別是公眾的感知度、環(huán)境風(fēng)險評估以及公眾健康與幸福指數等等。
2水技術(shù)變革策略與方向
2.1轉變技術(shù)理念
藍色經(jīng)濟下水技術(shù)變革并非是一次“廢舊出新”技術(shù)革命的開(kāi)始，而首先是一場(chǎng)回歸生態(tài)、順應自然的理念變革。在以“經(jīng)濟建設為中心”的年代，我們獲取的幸福指數多半是以犧牲自然生態(tài)為代價(jià)的。當我們擁有別墅之時(shí)，卻發(fā)現周?chē)疀](méi)了、有水時(shí)又黑臭了！這與生活水準提高后人們向往以水為鄰、與湖為畔、親水為悅的初衷背道而馳。于是乎，在“低”技術(shù)沒(méi)有高效解決缺水與水污染的情況下，當政者寄希望以強大的經(jīng)濟實(shí)力驅動(dòng)“高”技術(shù)來(lái)解決現實(shí)問(wèn)題。然而，高技術(shù)要么是逆自然的、要么是難以駕馭的，最后結果往往事與愿違，以至于出現污水設施普及的同時(shí)黑臭水卻開(kāi)始肆虐之現象。
圖2 可持續技術(shù)與原生態(tài)文明
其實(shí)，污水處理技術(shù)發(fā)展的最高目標也是一個(gè)中心（可持續）、兩個(gè)基本點(diǎn)（碳中和、磷回收）。這實(shí)際與我們老祖宗幾千年創(chuàng )造的“糞尿返田”之原生態(tài)文明習慣殊途同歸，差別只在技術(shù)難度與管理水平。因此，對量大、面廣、被土地包圍的農村來(lái)說(shuō)，最大限度恢復和維持“糞尿返田”之原生態(tài)文明習慣就是最為樸實(shí)的藍色經(jīng)濟。與其花錢(qián)去搞“農村污水處理技術(shù)”，不如將同樣的錢(qián)支持、鼓勵農民“糞尿返田”。如果說(shuō)連農民都不用糞尿種田了，生態(tài)文明之最基本元素豈不是蕩然無(wú)存？！誠然，農村旱廁存在衛生和氣味等一些環(huán)境問(wèn)題，但這些問(wèn)題相對于污水處理技術(shù)來(lái)說(shuō)如湯沃雪，以源分離為基礎的“生態(tài)衛生”排水方式可有效解決之；對衛生部門(mén)擔心的病原菌傳播問(wèn)題則可通過(guò)“漚肥”等簡(jiǎn)單滅菌方式加以解決。
如圖2所示，城市今后普遍追求的可持續污水技術(shù)無(wú)論在技術(shù)內涵與管理水平上都不可能與原生態(tài)文明習慣同日而語(yǔ)，非一般專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所能掌握（如，厭氧氨氧化與好氧顆粒污泥技術(shù)），絕非原生態(tài)文明來(lái)得那么簡(jiǎn)單和容易。管理者若能認清這一形勢，我國至少還有一半人口有機會(huì )去維持/恢復原生態(tài)文明習慣的機會(huì )。一方面要教育農民，糞尿返田絕非生活陋習，而是原生態(tài)文明習慣；另一方面，政府在經(jīng)濟上應補貼/鼓勵農民首先使用自家糞尿返田，更要獎勵“他人肥水流進(jìn)自家田”的作法，最大限度避免以處理方式去除營(yíng)養物、有機質(zhì)的逆生態(tài)行為。其實(shí)，只要在糞尿返田問(wèn)題上適當給予農民一些“好處”，農民還是愿意繼續實(shí)踐的。盡管農家肥肥效不能與化肥相比擬、且作物產(chǎn)量相對偏低，但施用農家肥種出的莊稼卻是目前市場(chǎng)上廣受熱捧的“綠色”食品，價(jià)格高過(guò)化肥作物的幾倍。
可見(jiàn)，維系農業(yè)生產(chǎn)原生態(tài)文明習慣才是解決中國農村水污染問(wèn)題的重要手段，也正是藍色經(jīng)濟呼喚的內容。這顯然與現時(shí)人們追求的高技術(shù)趨勢完全相反，首先需要的是轉變觀(guān)念，特別需要的是“官智要開(kāi)”。本來(lái)就存在于民智下的糞尿返田實(shí)踐，再加上應該開(kāi)啟的官智（限制化肥使用、鼓勵農家肥施用），才能真正以“頂層設計”方式鼓勵和引導農民自覺(jué)自愿地去維系原生態(tài)文明之習慣。
對木已成舟的既有城市來(lái)說(shuō)，集中式污水處理方式肯定仍然成為主流，但也絕非去一味追求所謂高大上的新技術(shù)。在藍色經(jīng)濟框架下，“碳中和”與“磷回收”可以有效解決生物污泥和化學(xué)污泥問(wèn)題，使污水處理過(guò)程有望實(shí)現零排放。然而，實(shí)現污水處理“碳中和”與“磷回收”雙重目標的關(guān)鍵并不是技術(shù)問(wèn)題，同樣也需“官智頓開(kāi)”。只有官智開(kāi)了，方可能像歐美國家一樣制定鼓勵政策和討論補貼方式。否則，“唯技術(shù)論”的結果恐怕是“拿著(zhù)熊貓當豬養”，出現不接地氣的嚴重問(wèn)題。
2.2扼守水文循環(huán)規律
“生命之水天上來(lái)，條條江河歸大海”，這就是俗稱(chēng)的自然界水文循環(huán)。水文循環(huán)是地球形成后經(jīng)幾十億年的“千錘百煉”才煉成的固有模式，也是前5代非智慧生物均未改變過(guò)的自然規律。人類(lèi)作為地球上偶然興起的第6代物種中唯一的“智慧”生物實(shí)際上已成為目前地球上的“獸中之王”，不但對其它物種掌著(zhù)“生殺大權”，而且還在肆無(wú)忌憚索取自然資源、滿(mǎn)足自己“一己私利”的同時(shí)，不斷試圖改變人類(lèi)出現前業(yè)已形成的水文循環(huán)自然規律，妄想著(zhù)“人定勝天”。殊不知，自然界并不需要人類(lèi)，而人類(lèi)則離不開(kāi)自然！
誠然，經(jīng)歷了100多年的工業(yè)革命，人類(lèi)歷史上前所未有的“現代文明”使我們人類(lèi)生活變得越來(lái)舒適、方便。但是，人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境卻遭到了前所未有的巨大破壞。遠的不說(shuō)，近年來(lái)我國普遍出現的重霧霾、黑臭水、毒土壤、高噪音等一系列環(huán)境問(wèn)題就是最明顯的征兆。這一切尚都源于自然界對人類(lèi)的最輕“懲罰”，待問(wèn)題嚴重時(shí)，人類(lèi)必將自取滅亡。盡管人類(lèi)從地球消失是不可避免的自然規律，但人類(lèi)的“智慧”若不加以遏制、收斂，最后恐怕是聰明反被聰明誤，結果肯定是“英年早逝”，導致人類(lèi)存活于地球的時(shí)間會(huì )遠遠低于前5代生物平均存活地球6200萬(wàn)年的時(shí)長(cháng)。
可見(jiàn)，人類(lèi)只追求科學(xué)而不尊重自然規律的后果是多么的可怕！對人類(lèi)賴(lài)以生存的生命之水來(lái)說(shuō)，科學(xué)地研究已被人類(lèi)侵害、干擾的水文循環(huán)恢復手段、研發(fā)模擬水循環(huán)下的水量/水質(zhì)流動(dòng)與凈化技術(shù)才是水科學(xué)技術(shù)今后的發(fā)展目標，也是藍色經(jīng)濟框架下的水技術(shù)之路。
2.3順應自然的水技術(shù)方向
水量上忌“巧取豪奪”、水質(zhì)上應“完璧歸趙”是順應自然的未來(lái)水技術(shù)總體走向。在此方面，現代人類(lèi)的做法似乎并不比自己的祖先好到哪里；很多時(shí)候其實(shí)我們不應一味地勇往直前，去搞所謂高技術(shù)，反而是老祖宗幾千年沉淀下的生產(chǎn)、生活習慣值得深思和回味。
2.3.1水量調節
小規模形式的攔水、筑壩對自然生態(tài)并無(wú)大礙，但是，大規模攔水、筑壩行為肯定是逆自然、悖生態(tài)的，終將會(huì )受到大自然的報復。同理，小規模調水方式對水文循環(huán)影響無(wú)足輕重，而大規模遠距離調水肯定也是悖生態(tài)的。洪水肆虐不過(guò)是水文循環(huán)的自然屬性，是水回娘家（海洋）的一種急迫表現形式。在這個(gè)問(wèn)題上，是筑壩修堤讓水為人讓路，還是避水而居人給水讓路？這其實(shí)是一個(gè)逆反自然還是順應自然的問(wèn)題。
近代，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，人類(lèi)“從高到低”居住的情況越來(lái)越多，甚至擠占了河道或洪水易發(fā)區域，這緣于我們可以隨心所欲地興建水利防洪工程，在很大程度上可免除我們遭受洪水之災。然而，密集的城市人工建筑以及被硬化了的地面道路導致徑流系數大增，而人工排水設施又“不舍得”以百年一遇、甚至千年一遇的標準去興建，以至于逢雨必澇、城市看海的現象頻發(fā)。結果，出現大自然開(kāi)始懲罰人類(lèi)的現象。
顯然，順應自然的“避水”技術(shù)而非“水讓人”的“防洪”技術(shù)才是今后水技術(shù)的發(fā)展方向。若不與水搶道，那就應“人往高處走”；若想與水親近而占據水道，那“避水”技術(shù)則勢在必行。人類(lèi)既然可以修建昂貴的立體交通系統，讓自己的出行變得十分順暢，那也完全可以建得起讓水流動(dòng)十分通暢的人工立體通道（下水道）。幫助了“水回娘家”也就是幫助了人類(lèi)自己“免受遭殃”。荷蘭水利工程聞名于世，當年圍海造田、填河占地的事例屢見(jiàn)不鮮。但如今，這些水利工程大都顯示出其在自然生態(tài)上帶來(lái)的負面效應。于是，筑“生態(tài)壩”、“還地于河”的行動(dòng)已在荷蘭悄然啟幕。
在水量調節方面，我國四川的“都江堰”古代水利工程可謂是人類(lèi)歷史上以原生態(tài)方式利用水資源的偉大工程，它的修建變害為利，使人、地、水三者高度和協(xié)統一，開(kāi)創(chuàng )了中國古代水利史上的新紀元，在世界水利史上也寫(xiě)下了光輝的一章。
目前，在我國城市雨洪利用與控制方面，思路多以“用而去其害”為主調，過(guò)分強調對雨水的截留/利用，而忽視了水文循環(huán)的基本規律；大氣（陸地）降雨75%在自然水文循環(huán)下是要經(jīng)蒸騰、蒸發(fā)回歸大氣的，肆意截留雨水不僅造成大部分水量難以回歸大氣，而且剩余水量回歸大海都成了問(wèn)題。如果大規模實(shí)操，其后果不僅是對水文循環(huán)的直接撕裂，更可怕的是還會(huì )出現“人工影響氣候”的可怕現象。
2.3.2水質(zhì)改善
農業(yè)文明之時(shí)的地表、地下水質(zhì)藉“糞尿返田”之原生態(tài)文明習慣以及水體自?xún)艄δ苁顾貧w大海之前可恢復如初、潔凈無(wú)暇。其中，糞尿返田對保護水質(zhì)起到了舉足輕重的作用。如上所述，在藍色經(jīng)濟原則指導下，水處理技術(shù)應立足于營(yíng)養物、能源和水的生態(tài)流動(dòng)與循環(huán)?？沙掷m污水處理技術(shù)目前追求的正是這一“最高境界”。而事實(shí)上，這一最高境界實(shí)際上早已被我們的祖先實(shí)踐了幾千年?？梢?jiàn)，高端的“境界”亦能被低端的做法所滿(mǎn)足，關(guān)鍵在于認識的高度和深度。從這個(gè)意義上說(shuō)，面對我國約占總人口一半、污染當量與城市旗鼓相當的廣大農村區域，目前還存在最后一次恢復和保留“糞尿返田”之原生態(tài)文明習慣的機會(huì )。況且，與高大上的可持續技術(shù)相比，糞尿返田毫無(wú)技術(shù)難度可言。
糞尿返田生態(tài)而不衛生，所以，衛生部門(mén)過(guò)分擔心病原菌傳播的問(wèn)題。其實(shí)，這只是糞尿返田習慣中存在的一個(gè)小小的瑕疵，與其巨大的生態(tài)效應和污水處理的經(jīng)濟性來(lái)比簡(jiǎn)直就是九牛一毛。傳統的“漚肥”方式已在很大程度上可以消除病原菌傳播問(wèn)題。如果仍然擔心“笨”辦法解決不了全部問(wèn)題，那也可以通過(guò)源分離為基礎的“生態(tài)衛生”排水方式加以解決。不然，將城市污水處理技術(shù)引入農村，再簡(jiǎn)單、再便宜也是以“去除”為目的，其結果是將處理“干凈”后的水用作灌溉，而再行施加化肥。況且，農村污水處理設施往往是白給的果子也嫌酸，閑置、棄用現象比比皆是。
遠離土地的城市，集中式既有排水以及污水處理顯然不宜推到重來(lái)，去建設農村那樣的“生態(tài)衛生”分散式收集/處理系統。因此，集中式污水處理的目標必須定位于營(yíng)養物、能源和水的人工循環(huán)，即，追求可持續污水處理目標。視污水為資源與能源載體的觀(guān)念是可持續污水處理的基本原則，但是，過(guò)分強調從污水中回收“萬(wàn)物”，在經(jīng)濟上、生態(tài)上并非可取。例如，如果單一強調從污水中回收氮，技術(shù)上肯定不存在任何問(wèn)題，只是因回收帶來(lái)的經(jīng)濟成本遠比從大氣（70%N2）中合成氨要高的多，不如污水通過(guò)硝化/反硝化將氨氮（NH4+）轉化為氮氣（N2）而回歸大氣更為實(shí)惠。因此，在以可持續為中心的指導原則下，未來(lái)集中式污水處理技術(shù)的資源回收目標定為位于“碳中和”與“磷回收”最為迫切和實(shí)際。
從傳統意義上說(shuō)，市政污水處理以COD、N、P作為三大去除目標。作為第一污染物的COD其實(shí)是一種潛在的綠色含能物質(zhì)，1 kg COD約含14 MJ的代謝熱。因此，傳統污水處理技術(shù)不免被打上了“以能消能”的標簽。對污水處理廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，污水中的有機能源（COD）、水溫余熱/冷實(shí)際上就是實(shí)現污水處理碳中和（能源自己自足）運行能量之所在。從這個(gè)意義上說(shuō)，在以活性污泥法為主流的污水處理工藝中，只要能滿(mǎn)足污染物（COD、N、P）的回收/去除，則不必介意剩余污泥量的多寡，現行趨勢甚至需要的是“污泥增量”，而非“污泥減量”。污泥厭氧消化是極其傳統的污泥處置技術(shù)，只不過(guò)對木質(zhì)纖維素、腐殖質(zhì)等難降解有機物需要強化分解或屏蔽/抑制而已。此外，水源熱泵也是非常成熟的能源利用技術(shù)，只用不到1/5的處理水量便可滿(mǎn)足50%以上的污水處理廠(chǎng)運行的能量需求。在碳中和運行方面，國內外已存在一些成功或逼近目標的實(shí)踐范例。
與氮不同，磷是自然界難以再生的有限資源。自磷元素從磷礦中被開(kāi)采后，磷通過(guò)“化肥？作物？人類(lèi)/動(dòng)物？河流？海洋”方式從陸地向海洋直線(xiàn)轉移。原本藉“糞尿返田”之原生態(tài)文明習慣長(cháng)期維持的人為磷循環(huán)幾乎被完全阻斷，絕大部分原本屬于回歸土地的磷最終全部流入難以回歸陸地的海洋。這使得全球磷礦儲量日益減少，以至于只夠維持人類(lèi)不足100年的使用時(shí)間。沒(méi)有了磷便阻斷了食物的來(lái)源，人類(lèi)則面臨“喝西北風(fēng)”的風(fēng)險。顯然，磷危機遠比水危機和能源危機來(lái)得更早、后果更可怕！因此，市政集中污水處理廠(chǎng)與動(dòng)物糞尿處置在不能恢復原生態(tài)文明習慣的情況下，應特別強調從中回收磷，以最大程度上彌補現代文明給我們所帶來(lái)的生態(tài)缺陷。從污水或動(dòng)物糞尿中回收磷的技術(shù)其實(shí)并不復雜，夠不上所謂高技術(shù)，只是包括我國在內的很多國家缺乏推動(dòng)這一舉措的管理措施和經(jīng)濟補貼政策。在這方面，歐盟國家走在了世界的前列，《歐盟肥料管理提案》為磷回收制定了統一標準，使回收產(chǎn)物既有保障又有出路。瑞士則已立法，規定從2016年1月1日起，強制污水處理廠(chǎng)回收磷，并使之回歸土地。
其實(shí)，當污水中的有機能源（COD）以及氮、磷資源被回收后，污水隨之變得“干凈”許多，基本就是我們原來(lái)追求的“中水”水質(zhì)?？梢?jiàn)，在可持續理念下，中水不再是“主”產(chǎn)品而成為一種“副”產(chǎn)品。這種理念的倒置便造就了荷蘭有關(guān)未來(lái)污水處理廠(chǎng)的“NEWs”概念，即，污水處理廠(chǎng)今后將演變?yōu)闋I(yíng)養物、能源與再生水三廠(chǎng)合一的工廠(chǎng)模式。
農業(yè)文明時(shí)期，無(wú)論地下水還是地表水均沒(méi)有什么污染，井水、河水取用后可直接使用、燒開(kāi)即飲。而工業(yè)革命后人類(lèi)的飲用水源逐漸受到污染而變得不能直飲。面對此等情形，人類(lèi)雖發(fā)明了很多給水處理技術(shù)，但是，這些技術(shù)不免要消耗能量和資源，而且還會(huì )產(chǎn)生難以處置的化學(xué)污泥。傳統給水處理技術(shù)顯然與藍色經(jīng)濟所強調的內涵存在很大偏差。這就需要研發(fā)清潔、無(wú)二次污染的給水處理新技術(shù)。在此方面，風(fēng)力發(fā)電、（反滲透）海水淡化、鹽業(yè)化工三位一體的生態(tài)方式極具應用潛力，這實(shí)際是一種跨領(lǐng)域的污染物“零排放”技術(shù)，只要官智頓開(kāi)便可立即實(shí)施。
實(shí)際上，以混凝、沉淀、過(guò)濾、澄清為主要流程的傳統地表給水處理工藝已很難滿(mǎn)足日趨污染的地表水凈化處理需求，以至于各種前端預處理以及后端高級處理技術(shù)不斷涌現。一方面這樣的補救措施拉長(cháng)了水處理流程；另一方面，在能耗、材料方面的需求不斷加大；而且也解決不了化學(xué)污泥或產(chǎn)生其它副產(chǎn)品的問(wèn)題。其實(shí)，效仿海水淡化膜處理技術(shù)，今后地表水處理可向“膜處理+高級氧化”這一模式邁進(jìn)；膜處理可解決全部顆粒狀污染物，高級氧化則能去除溶解性微污染有機物的殘留問(wèn)題。膜過(guò)濾后剩余的濃縮液只要其中沒(méi)有太多人為重金屬存在，直接返田灌溉農作物未嘗不可，因為其中大部分礦物質(zhì)即來(lái)源于與其接觸的巖石和土壤。
3調整經(jīng)濟運行模式
藍色經(jīng)濟作為一種廣義上的循環(huán)經(jīng)濟，強調經(jīng)濟的可持續性，這一發(fā)展理念其實(shí)早在20世紀60年代就出現了思想萌芽。我國在上世紀末幸好搭上世紀末班車(chē)，從那時(shí)起就被政府確定為國家發(fā)展戰略的重要組成部分。由于現實(shí)中缺乏完整的理論體系以及技術(shù)框架，我國并沒(méi)有因此從根本上改變以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的粗放型傳統經(jīng)濟發(fā)展模式。盡管藍色經(jīng)濟的本質(zhì)仍是“經(jīng)濟”，但與環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢卻有著(zhù)非常高的契合度，因為藍色經(jīng)強調的是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。對水行業(yè)而言，未來(lái)水技術(shù)變革思路與方向應以回歸原生態(tài)文明、順應自然規律和水文循環(huán)為基礎，所以，就技術(shù)層面來(lái)看，根本不存在任何實(shí)施難度，并不真正缺乏什么高技術(shù)。這對我國水技術(shù)變革來(lái)說(shuō)，既簡(jiǎn)單又復雜，簡(jiǎn)單的是不需要太復雜的技術(shù)作為支撐，復雜的是“以經(jīng)濟建設為中心”下嘗到甜頭的“發(fā)展”理念難以轉變，特別是那些剛開(kāi)發(fā)或尚未開(kāi)發(fā)的西部地區。因此，官智頓開(kāi)后，發(fā)展新型水經(jīng)濟運行模式便顯得特別重要。
對此，應采用多維監管框架。首先要捋順政府在環(huán)保管理體制上的弊端，變以往的“塊塊”管理為未來(lái)的“條條（垂直）”管理，以在很大程度上避免輕環(huán)保、重經(jīng)濟的地方保護主義。其次，傳統經(jīng)濟監管框架多以政府為主。然而，政府主導性越強，水務(wù)企業(yè)的積極性就越弱。傳統經(jīng)濟監管形式的主要弊端在于過(guò)分弱化了市場(chǎng)的角色和作用，使企業(yè)過(guò)度依賴(lài)政府，失去了應有的主動(dòng)性和競爭力。在此情形下，新型多維監管框架便顯得十分必要。多維監管框架強調弱化政府主導性、增加市場(chǎng)靈活性和企業(yè)主動(dòng)性而實(shí)現有效監管，以規范水務(wù)企業(yè)的行為，有利于水行業(yè)內部的良性競爭和發(fā)展。
與此同時(shí)，基于多維監管框架下的PPP（公司合營(yíng)）模式是近兩年從歐洲引進(jìn)的一種新型、強調政府與私人組織之間合作伙伴關(guān)系的經(jīng)濟模式；這種模式有助于讓政府從項目的提供者變?yōu)閰⑴c者和監督者，也有利于激發(fā)私企的參與熱情。眾所周知，我國基礎設施薄弱問(wèn)題一直以來(lái)成為政府的詬病，特別是城市水系統基礎設施早就與城市快速發(fā)展不相適應。PPP模式具有多主體供給和負責任的特點(diǎn)，采用該模式在理想情況下可以開(kāi)辟新的資金來(lái)源，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，可提高公共物品供給的效率和質(zhì)量，提升基礎設施服務(wù)水平。因此，PPP模式也為未來(lái)城市水系統基礎設施升級、改造提供了一個(gè)新的思路。
此外，在各主體利益驅動(dòng)下，簽訂自愿協(xié)議不失為一種較好的節能激勵方式。國外和國內試點(diǎn)實(shí)踐均表明，合理的激勵政策選擇和設計是環(huán)境自愿協(xié)議能否成功的關(guān)鍵。因此，這實(shí)際上仍然需要官智頓開(kāi)，只有政府看清了環(huán)境與經(jīng)濟的內在關(guān)系、宏觀(guān)上算清了“生態(tài)賬”，才樂(lè )于為企業(yè)實(shí)現節能減排目標而實(shí)施政策扶持、稅費減免、經(jīng)濟補貼，誘導企業(yè)在不賠本的前提下自覺(jué)自愿加入節能減排計劃。
再次，應考慮引進(jìn)全生命周期（LCA）分析方法。近幾年，LCA在建筑材料、線(xiàn)源及環(huán)境管理行業(yè)應用非常廣泛，在市政工程中固體廢棄物處理以及污水處理項目引入LCA的范例也比比皆是。這種方法強調通過(guò)對能源、原材料消耗及氣、液、固“三廢”排放審核和計算來(lái)量化評估某種產(chǎn)品、過(guò)程或者其活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響，其評價(jià)周期為“從搖籃到墳墓”，貫穿從原材料開(kāi)采到產(chǎn)品壽終正寢予以處置的全部過(guò)程。同時(shí)，作為L(cháng)CA的補充，環(huán)境影響評價(jià)和其它決策分析方法也應同時(shí)考慮，從而強化環(huán)境外部效應與收益的經(jīng)濟評價(jià)。在國內，多數有著(zhù)高額投入的水質(zhì)改善項目（如，滇池治理）往往結果不盡人意，甚至錢(qián)投出去之后連個(gè)“響”聲都聽(tīng)不到。這在很大程度上源于根本就沒(méi)有做前期環(huán)境影響分析，而一味盲目“埋頭治理”，以至于到頭來(lái)還是頭痛醫頭、腳痛醫腳，并沒(méi)有從根本上找到產(chǎn)生的原因和醫治的妙法。
最后，要通過(guò)新的經(jīng)濟、金融與商業(yè)模式大力支持向藍色經(jīng)濟方向過(guò)渡與轉型。政府應扶持水務(wù)企業(yè)發(fā)展藍色經(jīng)濟，優(yōu)先采購“藍色產(chǎn)品”、鼓勵引入“藍色科技”，引導投資和消費方向向藍色經(jīng)濟理念轉變。同時(shí)，銀行和信貸機構應實(shí)行差別利率等優(yōu)惠政策，為“藍色企業(yè)”提供更多的資金，幫助其解決融資難的問(wèn)題，讓“藍色企業(yè)”帶動(dòng)“藍色經(jīng)濟”的發(fā)展。這樣一來(lái)，企業(yè)有了政府的優(yōu)惠政策支持和利益保障，便會(huì )為更多可持續、生態(tài)技術(shù)與產(chǎn)品打開(kāi)大門(mén)，一方面解決了令人長(cháng)期頭疼的污染治理和排放不達標的問(wèn)題，另一方面又保證了水務(wù)企業(yè)的既得利益，可謂一舉兩得?？傊?，借助新的商業(yè)模式和鼓勵政策有利于從根本上改變水行業(yè)固有的發(fā)展模式，推進(jìn)水技術(shù)市場(chǎng)化，有利于水行業(yè)以多維度、立體化的方式向藍色經(jīng)濟方向過(guò)渡。
4提升社會(huì )接納程度
宏觀(guān)上，無(wú)論是轉變水技術(shù)理念，還是調整經(jīng)濟發(fā)展模式，都離不開(kāi)社會(huì )公眾對藍色經(jīng)濟理念的認可與接納。這就需要政府加強對公眾環(huán)保意識和生態(tài)意識的教育、說(shuō)服、支持與鼓勵力度，以調動(dòng)全社會(huì )合理利用水資源的積極性。同時(shí)，通過(guò)改善既有水系統基礎設施、策劃環(huán)境文化項目等方式來(lái)提升居民幸福指數，豎立藍色經(jīng)濟意識。
微觀(guān)上，提升社會(huì )對藍色經(jīng)濟下生態(tài)發(fā)展的接納程度，具體表現在水技術(shù)難度與利益分配兩個(gè)層面。從技術(shù)角度而言，研發(fā)高大上的污水處理技術(shù)對社會(huì )公眾并沒(méi)有太大的影響，因為是否采用高技術(shù)往往與百姓無(wú)關(guān)，他們只在乎用水品質(zhì)以及水環(huán)境質(zhì)量，并不關(guān)心采用何種技術(shù)。事實(shí)上，技術(shù)進(jìn)步影響的一般都是水務(wù)企業(yè)，過(guò)于高大上的新技術(shù)往往帶來(lái)如圖2所示的高難技術(shù)與管理水平，這雖會(huì )提升企業(yè)的技術(shù)水平，但管理與工資成本定會(huì )攀升。顯然，對企業(yè)而言，技術(shù)并非越高越好，只要能解決問(wèn)題，當然是技術(shù)含量與管理程度越低的技術(shù)越受青睞。在此方面，我們祖先創(chuàng )造的“糞尿返田”之原生態(tài)文明習慣實(shí)際正合胃口，只是顯得不上“檔次”，似乎不具技術(shù)含量。其實(shí)，只要撇棄技術(shù)人員的“失面子”與“丟飯碗“的作祟心理，一切都不成問(wèn)題！從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，轉型藍色經(jīng)濟需要的并非超前的技術(shù)，而是理念的回歸。只要有利可圖，企業(yè)定會(huì )樂(lè )于接受。
在利益分配上，政府角色至關(guān)重要。一方面水行業(yè)早已不能停留在公益事業(yè)的范疇；另一方面，社會(huì )公眾也幾乎都不愿意在無(wú)利可圖的事情上付出時(shí)間。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟作用下，政府需要協(xié)調好各方利益，才會(huì )提升整個(gè)社會(huì )對藍色經(jīng)濟發(fā)展的接納程度。其實(shí)，我國作為一個(gè)農業(yè)歷史大國，目前仍有著(zhù)近一半農業(yè)人口，而農民利益其實(shí)才是最廣大的人民的利益。近二十年農民“拋棄”了我們延續幾千年之糞尿返田習慣的最直接原因莫過(guò)于化肥在短期內可為農民帶來(lái)可觀(guān)收益。這一短期效益背后不斷積累的生態(tài)問(wèn)題往往農民一時(shí)還沒(méi)有覺(jué)悟去顧及，再加上衛生部門(mén)不斷強調的旱廁衛生問(wèn)題，農民誤以為糞尿返田就是陋習，化肥種田才是“科學(xué)”之道。如果官智不開(kāi)，任農民長(cháng)此以往，農業(yè)生態(tài)問(wèn)題后果將不堪設想。政府與其免費或資助農民去建所謂農村污水處理設施，倒不如將等量錢(qián)財用于鼓勵農民糞尿返田，或對化肥征稅。污水處理的結果是用“凈水”澆地，然后再施化肥。而糞尿返田是水、肥同施，生態(tài)效應顯然大于前者。因此，只有政府算清了這筆生態(tài)賬，方可能出臺正確的決策方案，以恢復和鼓勵糞尿返田的傳統農業(yè)習慣。對農民而言，只要有利可圖，再臟、再臭的“掏”大糞活計也還是會(huì )再有人去干。“沒(méi)有大糞臭，哪來(lái)五谷香”，一句諺語(yǔ)也道出了人們目前對綠色、有機食品厚愛(ài)的原生態(tài)文明之根基。
發(fā)展藍色經(jīng)濟，建立可持續水、營(yíng)養物與能源之循環(huán)模式的最終目的實(shí)際上還是為了保障人類(lèi)永續發(fā)展，尋求一種物欲與資源間的平衡點(diǎn)。因此，提升社會(huì )公眾對藍色經(jīng)濟的接納程度不僅能夠保障未來(lái)向藍色經(jīng)濟轉變的順利推進(jìn)，同時(shí)也能夠反饋給公眾更為積極和幸福的全新生活方式。
5結語(yǔ)
綠水青山就是金山銀山。在生態(tài)環(huán)境嚴重遭受破壞的今天，如果人類(lèi)能夠認識到自己的過(guò)錯，及時(shí)懸崖勒馬，采取必要的轉型與補救方式，變?yōu)楝F實(shí)的藍色經(jīng)濟夢(mèng)想并非十分遙遠。藍色經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)其實(shí)為循環(huán)經(jīng)濟，與未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢關(guān)聯(lián)度極高。對水而言，城市與鄉村水系統是人類(lèi)影響自然、干預生態(tài)的主要方面，需要在藍色經(jīng)濟的框架下重新審視原生態(tài)文明下的樸素“技巧”與現代文明中的高技術(shù)。
“糞尿返田”之原生態(tài)文明習慣其實(shí)就是最為樸實(shí)的藍色經(jīng)濟，或者說(shuō)它是藍色經(jīng)濟的基本要素與藍本。城市可持續污水處理技術(shù)所追求的目標實(shí)際與糞尿返田之實(shí)踐殊途同歸，但技術(shù)水平與管理程度遠遠高于后者。因此，面對我國還有約一半、污染當量與城市相當的農村人口，目前還有最后一次保留、恢復老祖宗留下來(lái)的糞尿返田習慣的機會(huì )，而非代之以所謂的農村污水處理技術(shù)。
順應自然、敬畏生態(tài)是發(fā)展藍色經(jīng)濟的全部?jì)群?。為此，我們應以遵循自然水文循環(huán)為前提，在水量上忌“巧取豪奪”、水質(zhì)上要“完璧歸趙”?；謴秃秃亲o自然水文循環(huán)，不再繼續違背和破壞才是今后水技術(shù)變革與發(fā)展的主要方向。人定勝天的思想要不得，先有水、后有人，人類(lèi)必須無(wú)條件為水讓路，而不是反其道而行之。
藍色經(jīng)濟的實(shí)現其實(shí)技術(shù)并非關(guān)鍵，關(guān)鍵是人的意識和思想觀(guān)念，特別是“官智”的作用。只要“官智”打開(kāi)，便可制定出符合生態(tài)原則的政策/法規和經(jīng)濟獎懲措施，才能調動(dòng)水行業(yè)、乃至整個(gè)社會(huì )對發(fā)展藍色經(jīng)濟的積極性和接納程度。事實(shí)上，藍色經(jīng)濟下的水技術(shù)變革既不是對現有工藝的否定，也不提倡盲目求新，而是“強迫”人類(lèi)不斷向大自然取經(jīng)，讓人類(lèi)自身發(fā)展再次與自然、生態(tài)融為一體。
郝曉地（1960-），男，山西柳林人，教授，從事市政與環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)教學(xué)與科研工作，主要研究方向為污水生物脫氮除磷技術(shù)、污水處理數學(xué)模擬技術(shù)、可持續環(huán)境生物技術(shù)。 現為國際水協(xié)期刊《Water Research》區域主編（Editor）。
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