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任南琪:建設海綿城市要一城一策 因地制宜
發(fā)布日期:2016/12/23 9:10:50

 

  任南琪,中國工程院院士,哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長(cháng),城市水資源與水環(huán)境國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任,長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃特聘教授,國家杰出青年科學(xué)基金獲得者,“城市水質(zhì)轉化規律與保障技術(shù)”國家創(chuàng )新研究群體帶頭人,兼任國務(wù)院住房城鄉建設部海綿城市建設技術(shù)指導專(zhuān)家委員會(huì )主任委員。


  新華網(wǎng)長(cháng)春12月23日電(任俊明)22日,2016中國·吉林水生態(tài)治理與保護高峰論壇在長(cháng)春舉行,來(lái)自全國水生態(tài)治理與保護領(lǐng)域權威專(zhuān)家、政府部門(mén)負責人、企業(yè)家代表等150余人,圍繞“科學(xué) 協(xié)作 創(chuàng )新”的主題展開(kāi)深入探討。中國工程院院士任南琪就“海綿城市”的建設與規劃等問(wèn)題與參會(huì )人員進(jìn)行了分享與探討。


  “海綿城市”概念首次提出是在2012年4月,2015年10月,國務(wù)院辦公廳部署推進(jìn)海綿城市建設工作。作為城市發(fā)展理念和建設方式轉型的重要標志,目前全國已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設方案。


  任南琪指出,20多年來(lái),我國經(jīng)濟快速增長(cháng)的背后付出了慘重的環(huán)境惡化代價(jià),城市化進(jìn)程加快帶來(lái)城市(水)規劃缺失嚴重,城市水安全與水環(huán)境問(wèn)題日益嚴峻,資源環(huán)境約束加劇,形成了嚴重的城市病,如“逢雨必澇”、黑臭水體、水資源嚴重不足、飲用水安全等問(wèn)題,面對這些問(wèn)題,傳統的做法是“頭疼醫頭腳疼醫腳”。他認為,水安全風(fēng)險、水生態(tài)破壞、水資源短缺、水環(huán)境污染是“一條繩上的螞蚱”,決不能分而治之,都應該納入到“海綿城市建設”中去。


  海綿城市的建設能達到哪些效益?任南琪認為,從社會(huì )效益來(lái)看,海綿城市的建設有益于建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,讓人民生活更美好,緩解城市“熱島效應”,打造“小雨不積水,大雨不內澇”、水體不黑臭的城市宜居環(huán)境。從經(jīng)濟效益看,海綿城市的建設可以降低基礎設施建設與維護費用,提升城市品質(zhì)、環(huán)境承載力和引資能力。通過(guò)開(kāi)發(fā)利用雨水、再生水等非常規水資源,解決缺水地區發(fā)展瓶頸,形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn),化解產(chǎn)能過(guò)剩。從環(huán)境效益角度,海綿城市能夠解決城市黑臭水體,強化城市污水治理能力,提高城市人均公園綠地面積和城市建成區綠地率。


  在任南琪看來(lái),建設海綿城市,不能“教條化”,要學(xué)會(huì )一城一策,因地制宜。他說(shuō),前期的海綿城市建設,通常都會(huì )借鑒美國的低影響開(kāi)發(fā)、巴黎“可持續城市排水系統”、澳大利亞“水敏城市設計”等做法。但是我國目前的問(wèn)題比他們復雜得多、大得多,瓶頸也大,需要對自然水循環(huán)和社會(huì )循環(huán)統籌加以考慮。


  任南琪認為,海綿城市建設的實(shí)質(zhì),應該歸為城市水資源和水環(huán)境的綜合整治這樣一個(gè)范疇,而不是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)的進(jìn)行治理,采取碎片化方式推進(jìn)。海綿城市要想繼續走下去,應該以自然為先導,以循環(huán)為關(guān)鍵,以功能為切入點(diǎn)。


  任南琪建議,海綿城市建設在規劃、設計、實(shí)施中,從縱坐標上看,應該從關(guān)注城市雨水管理上升到城市水系統綜合管理,需要解決的瓶頸問(wèn)題比國外更多、更大;從橫坐標看,對于技術(shù)裝備、理念以及涉及的各種要素等方面應借鑒國外的一些先進(jìn)的經(jīng)驗,才能把整個(gè)城市水系統,特別是海綿城市建設做得更好。


  海綿城市建設是一項系統工程,需要提防由于碎片化建設而走“回頭路”。由于一些城市規劃前瞻性和嚴肅性不夠,很多城市在進(jìn)行傳統的城市基礎設施建設時(shí)跟先進(jìn)的理念完全格格不入,使得舊城改造任務(wù)繁重。比如,前期很多城市已經(jīng)開(kāi)展了生態(tài)城市建設,但由于理念不先進(jìn),今后必須將高出地面的綠化帶變成下凹式,馬路牙子換成有豁口的道邊石等,這都將造成巨大的人力和財力浪費。


  同時(shí),對于逢雨必澇的街區,采用海綿設施實(shí)現暴雨峰值的消減和錯峰,并盡可能采取雨污分流排水體制,雨水經(jīng)過(guò)滯留和凈化應就近排入水體或可資利用的蓄水池等。對于黑臭水體治理,應該杜絕污水直排進(jìn)入城市水體,實(shí)現污水全部截流。鑒于目前很多城市水體污水截流后出現水體斷流,污水處理廠(chǎng)應該盡可能設置在內河中上游,尾水作為城市水體的生態(tài)補充水源。


  他還建議,城市黑臭水體治理中,必須在景觀(guān)設計的同時(shí)實(shí)現生態(tài)凈化功能,利用具有凈化功能的水生植物系統,進(jìn)一步凈化污水處理廠(chǎng)尾水中的N、P,避免污水廠(chǎng)過(guò)度處理,實(shí)現節能降耗。

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