為進(jìn)一步加強河湖管理保護工作，落實(shí)屬地責任，健全長(cháng)效機制，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》，標志著(zhù)河長(cháng)制從局地逐漸走向全國，并納入江河湖泊保護的頂層設計之中。
我國將全面建立省、市、縣、鄉四級河長(cháng)體系。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）設立總河長(cháng)，由黨委或政府主要負責同志擔任；各?。ㄗ灾螀^、直轄市）行政區域內主要河湖設立河長(cháng)，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長(cháng)，由同級負責同志擔任?？h級及以上河長(cháng)設置相應的河長(cháng)制辦公室，具體組成由各地根據實(shí)際確定。
河湖管理保護是一項復雜的系統工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業(yè)。近年來(lái)，一些地區先行先試，進(jìn)行了有益探索，目前已有8個(gè)省、直轄市全面推行河長(cháng)制，16個(gè)省、自治區、直轄市在部分市縣或流域水系實(shí)行河長(cháng)制。這些地方在推行河長(cháng)制方面普遍實(shí)行黨政主導、高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責任追究，取得良好效果，形成了許多可復制、可推廣的成功經(jīng)驗，有力促進(jìn)了水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
《意見(jiàn)》指出，全面推行河長(cháng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問(wèn)題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng )新。
水利部部長(cháng)陳雷表示，當前我國水安全呈現出新老問(wèn)題相互交織的嚴峻形勢，特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問(wèn)題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體，也是新老水問(wèn)題體現最為集中的區域。近年來(lái)各地積極采取措施加強河湖治理、管理和保護，取得了顯著(zhù)的綜合效益，但河湖管理保護仍然面臨嚴峻挑戰。全面推行河長(cháng)制是解決我國復雜水問(wèn)題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng )新。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確河長(cháng)的工作職責和主要任務(wù)。各級河長(cháng)負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調解決重大問(wèn)題；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；對相關(guān)部門(mén)和下一級河長(cháng)履職情況進(jìn)行督導，對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強化激勵問(wèn)責。
其主要任務(wù)包括加強水資源保護、河湖水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執法監管等內容。
陳雷指出，全面推行河長(cháng)制是一項復雜的系統工程，必須強化組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)和監督考核，廣泛匯聚全社會(huì )力量，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要求建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，公告河長(cháng)名單，通過(guò)設立河長(cháng)公示牌、聘請社會(huì )監督員等方式，對河湖管理保護效果進(jìn)行監督。同時(shí)，加大新聞宣傳和輿論引導力度，提高社會(huì )公眾對河湖保護工作的責任意識和參與意識，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
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