
日前,浙江省德清縣新安鎮荷葉蒲漾開(kāi)展今年的第一次圍捕。近年來(lái),德清縣通過(guò)實(shí)施“五水共治”工作,水質(zhì)得到明顯改善。
“隨時(shí)能跳進(jìn)去游泳,小時(shí)候的西苕溪回來(lái)了!”這是浙江省安吉縣梅溪鎮居民舒國平的感嘆。目前,安吉縣已經(jīng)實(shí)現“所有的河流都能游泳”。
隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展,近年來(lái)浙江被污染的河流越來(lái)越多。為恢復秀美山水,2013年11月,浙江省委、省政府出臺了《關(guān)于全面實(shí)施“河長(cháng)制”,進(jìn)一步加強水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》?,F在,浙江有省級河長(cháng)6名、市級河長(cháng)199名、縣級河長(cháng)2688名、鄉鎮級河長(cháng)16417名、村級河長(cháng)42120名,形成五級聯(lián)動(dòng)的河長(cháng)制體系。
一場(chǎng)轟轟烈烈的治水行動(dòng)由此開(kāi)啟。河長(cháng)們一上任,便全面診斷所管轄的河道,河道排水口何在、沿河企業(yè)居民如何排污、污染源構成……全面掌握后實(shí)施“一河一策”,對癥下藥。
河長(cháng)制考核嚴格,月點(diǎn)評、季通報、年考核以及不定期抽查相結合,并將治水作為“一票否決”的硬任務(wù)。今年6月,省治水辦出臺了《基層河長(cháng)巡查工作細則》。在紹興,河長(cháng)巡河先登錄手機“河長(cháng)通”APP,巡河情況上傳照片,傳回后臺。有沒(méi)有“用腳丈量河道”,一目了然。
管好一條大河,各級河長(cháng)自有分工。村級河長(cháng)管每段每天巡查,清除垃圾。無(wú)法解決的問(wèn)題上報,通過(guò)鎮、縣兩級協(xié)調解決。省市級抓源頭治理,每年召開(kāi)綜合協(xié)調會(huì )議,落實(shí)治理方案。如果下級河長(cháng)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現污染,收到群眾電話(huà)未及時(shí)處理,都要被追責。
河長(cháng)治水并非孤軍奮戰,而是多部門(mén)協(xié)同攻堅。政府部門(mén)設立聯(lián)席會(huì )議制度、聯(lián)動(dòng)執法機構、信息共享平臺,公安機關(guān)配置了“河道警長(cháng)”配合河長(cháng)工作。嘉興市僅2014年就查處各類(lèi)環(huán)境違法案件1300多件。
河長(cháng)制帶動(dòng)全民治水熱潮。在嘉興,有6萬(wàn)多名治水志愿者,全年全天候為環(huán)保“挑刺”。53歲的出租車(chē)司機王德文說(shuō):“每當看到河面污染,垃圾亂倒,就會(huì )拍照發(fā)給數字城管,很快能得到回復。”
治水不斷推進(jìn),河長(cháng)們思考的東西也越來(lái)越多。慈溪市新庵江河長(cháng)許文東認為,以前治水側重關(guān)、拆、堵、納,現在要思考如何讓治水走向精細化。比如,截污納管,納進(jìn)來(lái)后怎么處理、生態(tài)怎么修復。
全面實(shí)施河長(cháng)制以來(lái),浙江全省關(guān)停整治3萬(wàn)多家小企業(yè)和5萬(wàn)多戶(hù)養殖場(chǎng),消滅垃圾河6500公里,基本清除了“黑、臭、臟”污染河段。今年前9個(gè)月,221個(gè)省控斷面三類(lèi)水以上占了77.4%,錢(qián)塘江總體水質(zhì)為優(yōu)。