多年來(lái),福建流域的水質(zhì)在全國一直是“優(yōu)等生”。今年1至9月,福建12條主要河流水質(zhì)繼續保持為優(yōu),Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比96.5%,同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn),比全國平均水平高出20多個(gè)百分點(diǎn)。造就水質(zhì)“優(yōu)等生”,靠的是“八閩治水”的持續努力,靠的是這里實(shí)施的最嚴“河長(cháng)制”。
福建河流眾多,自成體系,大多獨流入海。為了讓母親河碧水長(cháng)流,2014年,福建開(kāi)始全面實(shí)施“河長(cháng)制”,閩江和九龍江、敖江流域分別由一位副省長(cháng)擔任河長(cháng),并確定其為河流保護管理的第一責任人,其他大小河流也都由轄區內的各級主官擔任“河長(cháng)”和“河段長(cháng)”。由各級領(lǐng)導擔任“河長(cháng)”,使行政資源的調配更為順暢,也使治水的保障力度空前提升。
在福建上杭縣,河岸顯著(zhù)位置設立著(zhù)329個(gè)“河長(cháng)”公示牌。公示牌上,包含了“河長(cháng)”“河段長(cháng)”姓名和監督舉報電話(huà)等。“河長(cháng)”由上杭縣副縣長(cháng)擔任,“河段長(cháng)”由所在鄉(鎮)長(cháng)擔任,百姓可根據公示牌上的聯(lián)系電話(huà)進(jìn)行監督舉報。
“縣政府與各鄉鎮(街道)簽訂工作責任狀,各鄉鎮(街道)與包村領(lǐng)導、包村工作隊簽訂工作責任書(shū),層層傳導壓力、落實(shí)責任。”福建閩侯縣有關(guān)負責人介紹,長(cháng)久以來(lái),閩侯縣生豬養殖污染突出,通過(guò)全力實(shí)施“河長(cháng)制”,受畜禽養殖污染的支流水質(zhì)從先前的劣V類(lèi)全面提升達標。
2015年,福建在全國率先出臺地方版“水十條”,打通治水“大動(dòng)脈”。2016年,福建又將流域整治從“動(dòng)脈”伸向“毛細血管”,小流域整治戰役全面打響。福建省政府出臺《小流域及農村水環(huán)境五年整治計劃》,明確提出,用5年時(shí)間實(shí)現小流域水質(zhì)大變化,全省小流域Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)達標率達90%以上。
為確保政策落實(shí)到位,今年2月,福建出臺《地表水水質(zhì)考核辦法(試行)》,對各縣(市、區)實(shí)施交界斷面水質(zhì)雙月考核制度,并向全社會(huì )公示。環(huán)境保護好、水質(zhì)保持好的上游地區,將得到更多流域補償資金;水質(zhì)不達標且持續惡化的地區,則少予或不予補償,當地政府主要領(lǐng)導還將被約談。管得寬、管得嚴的“河長(cháng)制”,使福建在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí),留住了綠水青山。