為給京津送好水、送清水、送凈水,河北省豐寧滿(mǎn)族自治縣十多年來(lái)造林300萬(wàn)畝,同時(shí)采取綜合性措施大力推進(jìn)潮河、灤河等重點(diǎn)河流污染治理和生態(tài)保護修復。經(jīng)重點(diǎn)監控,河流主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮濃度同比分別下降2.8%和3.3%,集中式飲用水水源水質(zhì)達標率保持100%,水質(zhì)安全得到保障。
涵水 每年造林20多萬(wàn)畝
豐寧南鄰北京,北接內蒙古,境內潮河、灤河兩大河流分別注入密云水庫和潘家口水庫,占總入庫水量的56.7%、13.6%,是京津地區的重要水源地,素有“京北第一水塔”之稱(chēng)。然而,因歷史上的過(guò)度放牧、砍伐,上世紀末,豐寧全縣水土流失面積達4959平方公里,沙化面積2700平方公里,分別占全縣總面積的56.5%、30.8%。生態(tài)脆弱使得豐寧的水源涵養能力大大降低。
為改變水資源“全面吃緊”的局面,確保京津水源清澈,豐寧于2000年全面打響了生態(tài)建設持久戰,退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等一大批生態(tài)建設項目相繼落戶(hù)豐寧。
除了堅持封飛造并舉,喬灌草齊上,網(wǎng)帶片結合,積極規劃灤潮河水源涵養林、壩上農田防風(fēng)固沙、經(jīng)濟林、原料林、城鎮村莊綠化、沿邊沿路窗口綠化六大綠化工程體系外,還積極推進(jìn)林權制度改革,大力下放集體荒山荒地,制定針對四旁造林的“綠色證書(shū)”管理辦法,堅持“誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則,簽訂承包合同,調動(dòng)群眾造林的積極性,十多年間涌現出百畝以上經(jīng)營(yíng)大戶(hù)1430個(gè)、千畝以上經(jīng)營(yíng)大戶(hù)186個(gè)。
十多年來(lái),豐寧完成造林300萬(wàn)畝,平均每年造林20多萬(wàn)畝,森林覆蓋率由2000年的21%上升到51.44%,有效減少了地表徑流;治理水土流失面積1418平方公里,年可減少密云、潘家口水庫入庫泥沙158萬(wàn)噸。
節水 用水總量實(shí)現負增長(cháng)
一方面生態(tài)涵水,另一方面多措節水。
為有效增加縣域內灤、潮河徑流量,為北京、天津多供水,豐寧采取多種措施強化水源管理力度,挖掘水源存量潛力:實(shí)施重點(diǎn)地表水源地與地下水源地保護工程,嚴格地下水開(kāi)采控制,關(guān)閉自備井;嚴格限制高耗水工業(yè)項目上馬,鼓勵企業(yè)開(kāi)展中水回用;對72家礦山和君利、宏達、順達等13家耗水量較大的企業(yè),全部實(shí)行遠程智能監控和IC卡用水管理;大力推行節水農業(yè),建水源節水工程1226處,打機井配套4000余眼,發(fā)展節水灌溉面積26.3萬(wàn)畝;城區居民供水實(shí)行IC卡用水管理,生活用水量每人每天78升,低于國家標準。
其中,“稻改旱”是豐寧節水重要措施之一。2007年,豐寧將潮河流域3.6萬(wàn)畝稻田全部“稻改旱”,節水效果良好。豐寧縣水務(wù)局副局長(cháng)王秀閣算了一筆賬:種1畝稻子用水1200立方米,而發(fā)展旱作農業(yè),僅用水400立方米。按此計算,全縣年可節水2500多萬(wàn)立方米,再加上設施農業(yè)、噴灌、滴灌等節水技術(shù)的推廣,全縣年可節水6000多萬(wàn)立方米。
資料顯示,近年來(lái)豐寧的用水總量實(shí)現了負增長(cháng),即使2014年天氣持續干旱的情況下,萬(wàn)元GDP用水較2013年也下降1.2%。
凈水“三條紅線(xiàn)” 嚴格管理
不只多供水,豐寧還要為京津供好水。
為此,豐寧堅決落實(shí)國家最嚴格的水資源管理制度,把用水總量控制、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”列入各鄉鎮政府年度目標考核體系,未完成目標任務(wù)的鄉鎮及部門(mén),停止報批新的水資源開(kāi)發(fā)項目。
豐寧縣水務(wù)局局長(cháng)徐順臣說(shuō),豐寧態(tài)度堅決,在招商引資中,凡高耗水、污染企業(yè),不管能賺多少“真金白銀”,也堅決不上。近5年,豐寧把20多個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、水耗高的投資項目擋在門(mén)外,涉及金額超過(guò)20億元。
在治理上,豐寧強化治理主體責任,構建水污染防治責任體系,在重點(diǎn)河流實(shí)施環(huán)境保護“河長(cháng)制”管理,包干整治河道環(huán)境,設置灤河跨界監測點(diǎn)位2個(gè)、潮白河跨界監測點(diǎn)位6個(gè),加強河流的巡查監測,按旬按月通報水質(zhì)情況。并新建排水管網(wǎng)11.03公里、整治生活污水直排口13處,減少生活污水無(wú)序排放、直接入河現象,開(kāi)展飲用水水源保護區內非法排污口和違法建筑清理,全部取締“十小”污染水環(huán)境項目。