傳統城市是以利用土地為主，改變原有生態(tài)，使地表徑流增大；而海綿城市強調的是順應自然，人與自然和諧，低影響開(kāi)發(fā)，地表徑流不變。
在傳統城市中，是采取末端雨水快排模式，通過(guò)地下管道，80%的雨水被排出了。而海綿城市是在多年平均年凈流總量不變的情況下，通過(guò)建設“海綿體”，僅僅排放了40%的雨水，其余部分則通過(guò)下滲減排而集蓄利用，從而有效地利用了資源，削減了徑流污染負荷，提高了雨水資源化水平，降低了暴雨內澇控制成本，改善了城市景觀(guān)，為城市構建起可持續、健康的水循環(huán)系統，因而具有極大的經(jīng)濟效益。因此，推進(jìn)海綿城市建設，已經(jīng)成為當今城市建設和綠色發(fā)展的重要方向。
從屋頂綠化收集雨水開(kāi)始做起。也就是將城市分成若干小區和單元，進(jìn)行雨水的就地滲排和消化。在不超過(guò)30米的平屋頂宜采取屋頂綠化，同時(shí)就地收集雨水，實(shí)現立體、多層次和多功能的分流分滯。
統籌推進(jìn)新老城區海綿城市的建設。推進(jìn)海綿城市建設，要堅持集約節約、經(jīng)濟適用、新老結合、統籌推進(jìn)、有序實(shí)施的原則。對于新區的建設和新建項目，要按照要求系統實(shí)施；而對于老城區，要結合舊城改造，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)，做到功能性、經(jīng)濟性和實(shí)用性的統一，防止盲目推進(jìn)，避免形象工程。
建立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制和統籌部門(mén)。推進(jìn)海綿城市建設是系統性和整體性的工程，涉及到規劃、設計、建設、運營(yíng)、管理、維護等多個(gè)部門(mén)。因此，必須建立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制和統籌部門(mén)，實(shí)現統一規劃、統一設計、統一建設、統一運營(yíng)、統一管理和統一維護。各部門(mén)要統籌規劃，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成整體，而不能相互割裂、各管一段。只有這樣，才能更好地推進(jìn)海綿城市建設。
提高居民的海綿城市意識。推進(jìn)海綿城市建設，不只是水務(wù)部門(mén)或園林部門(mén)的事，應該是全社會(huì )每個(gè)公民的職責，需要全民的參與。因此，要采取多種形式，廣泛宣傳，使市民真正樹(shù)立和提高海綿城市的意識。在做法上，可以從小處做起，發(fā)揮自己所能。比如，以小區為單位將雨水收集起來(lái)，家庭也可以收集如空調水等一切家庭用水，這些都能作為灌溉用水。
多方籌集海綿城市建設資金?？梢越梃b發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，探索研究雨水排放許可管理和收費制度。同時(shí)，要創(chuàng )新投融資機制，建立政府與社會(huì )資本風(fēng)險分擔、收益共享的合作機制，鼓勵社會(huì )資本參與海綿城市的建設和經(jīng)營(yíng)管理。此外，在城市建設規劃和年度建設計劃中，要優(yōu)先安排海綿城市的建設項目，并納入地方政府的采購范圍。
編制海綿城市規劃，樹(shù)立生態(tài)治水理念。要將城市開(kāi)發(fā)建設的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面有效結合，發(fā)揮綜合效益。建議由規劃部門(mén)牽頭，統籌協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，抓緊啟動(dòng)編制海綿城市建設規劃。根據各地自然特性、降雨氣象、水資源開(kāi)發(fā)、河網(wǎng)水系布局、城市開(kāi)發(fā)等特點(diǎn)，以推進(jìn)海綿城市建設為目標，完善建成低影響開(kāi)發(fā)雨水系統、城市雨水管渠系統及超標雨水徑流排放系統等三大系統，采用源頭消減、中途傳輸、末端調蓄等多種手段，結合河道湖泊、濕地綠化、基礎設施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等相關(guān)要求，采取綜合措施，實(shí)現內澇治理、雨洪利用、生態(tài)修復的綜合效益。
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