12月1日，《邯鄲市城市排水與污水處理條例》將正式實(shí)施。邯鄲以立法形式將海綿城市建設提上日程，新建排水設施、實(shí)行雨污分流成為破解城市內澇問(wèn)題的重中之重。
立法為先功在千秋
邯鄲市是一個(gè)水資源嚴重短缺的城市，全市水資源總量為19.7億立方米，人均水資源占有量252.9立方米，僅為全國平均值的四分之一。而另一方面，高樓林立的“水泥森林”擠占著(zhù)綠地和濕地，不透水、不透氣，強降雨時(shí)，干涸的城市不僅不能“飽喝”一頓，反而會(huì )形成巨大的地表徑流，產(chǎn)生內澇。
2008年2月1日，邯鄲制定了《邯鄲市城市排水管理辦法》（市政府第125號令），但隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展變化，已不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。2015年10月，市政府提出了《邯鄲市城市排水與污水處理條例（草案）》的議案。2016年6月，市人大常委會(huì )順利通過(guò)了該條例。2016年9月22日，河北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議批準該條例，定于2016年12月1日起施行?！稐l例》對邯鄲面臨暴雨甚至更嚴峻的挑戰時(shí)如何應對給予了科學(xué)準確的解答。
重點(diǎn)防“澇”告別“海景城市”
細讀《條例》記者看到，全文把防治城市內澇作為重中之重的內容，不惜利用五分之一的條文去破解“雨季看海”問(wèn)題。
參與《條例》起草和修改的相關(guān)人士表示，《條例》不分章節，共31條。邯鄲結合海綿城市建設要求，集中安排了6個(gè)條款，對確保城市排水設施完好和正常運轉，以及城市排水設施保護、內澇防治、污水排放建設、監督、管理的義務(wù)和責任都做了明確規定，力求為城市構建起立體式防內澇保障體系。
具體到實(shí)施，《條例》規定，政府要把排水與污水處理納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃當中，逐步增加城市排水設施、防澇設施和維護資金的投入，加強排水設施的建設和改造。城市排水主管部門(mén)和維護運營(yíng)單位要在易澇點(diǎn)設置強排裝備，發(fā)現內澇立即強排；承擔防澇排放通道的河流要制定日常、汛期、主汛期不同的水位高程方案，確保汛期排瀝需要。
此外，《條例》設定了城市排水設施的保護范圍，明確了保護范圍內的限制行為和禁止行為；對一般排水戶(hù)、重點(diǎn)排水戶(hù)、醫療衛生機構三個(gè)層次設定了嚴格的污水預處理義務(wù)，為內澇防治建立了一套城市立體式防內澇保障體系。
雨污分流建設“海綿城市”
如何確保城市雨季不內澇、旱季有水用？《條例》從城市排水和污水
處理設施規劃與建設、規范雨水和污水排放行為、妥善處置污泥、再生水回用等多個(gè)方面做出了明確規定。
據了解，多年來(lái)，邯鄲市城市排水大多采用的是雨水與污水合用一條管道的形式，極易造成污水處理廠(chǎng)不堪重負，污水外排。為此，邯鄲市立法規定，城市新建排水設施實(shí)行雨水、污水分流。對原有城市排水設施，應當結合舊城區改建和道路建設制定分流分治的改造計劃，一并列入政府建設計劃，同步實(shí)施。新建、改建、擴建居民小區、商場(chǎng)等建筑及其配套設施的，建設單位應當在住宅陽(yáng)臺、地下車(chē)庫等用水部位設置污水管道，禁止任何單位和個(gè)人將污水管與雨水管連接。
為了讓城市“呼吸”順暢，下雨時(shí)“吸”旱時(shí)“放”?！稐l例》還規定，市政基礎設施工程應當采用透水鋪裝、建設下凹式綠地和雨水收集利用設施等措施，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用。住宅小區可以采用屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施進(jìn)行建設和改造，提高建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力。
專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)，這些規定對于改進(jìn)排水工作、防治城市內澇、改善人居環(huán)境很有意義，必將進(jìn)一步改善邯鄲廣大市民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號