寶雞市位于陜西關(guān)中最西部，寶雞渭河段水質(zhì)的好壞直接影響著(zhù)陜西的渭河水質(zhì)。近年來(lái)，寶雞市認真落實(shí)“水十條”及《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015年~2017年）》，通過(guò)建設中水濕地杜絕渭河二次污染，中水變成生態(tài)活水，切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。
今年以來(lái)，渭河寶雞段各監測斷面除枯水期略有變動(dòng)外，其余均達到功能區劃要求；金陵河、清姜河水質(zhì)由Ⅳ類(lèi)提升為Ⅲ類(lèi)，渭河寶雞段各一級支流入渭口水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)；寶雞市8個(gè)集中式地表水源地和7個(gè)地下水源地水質(zhì)穩定達標。
創(chuàng )新3項機制管住水污染
“幾年來(lái)，寶雞市嚴格落實(shí)‘水十條’各項要求，強力突破治、修、管3個(gè)環(huán)節，努力把渭河打造成寶雞市的中央公園，廣大群眾在環(huán)境質(zhì)量改善上有了更多獲得感。長(cháng)效機制方面，創(chuàng )新了行政推動(dòng)、水質(zhì)考核、通報預警3項機制。”寶雞市環(huán)保局局長(cháng)王海鰲告訴記者。
創(chuàng )新行政推動(dòng)機制。“市委、市政府把確保渭河變清作為打造百里畫(huà)廊、建設最具幸福感城市的一項政治任務(wù)，先后召開(kāi)市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )和環(huán)保工作會(huì )議，專(zhuān)題研究水污染防治工作，落實(shí)各項治理措施。” 王海鰲說(shuō)，市委書(shū)記錢(qián)引安多次檢查攔截管網(wǎng)、人工濕地建設等難點(diǎn)工作，市長(cháng)惠進(jìn)才專(zhuān)題研究落實(shí)“水十條”具體措施，副市長(cháng)武軍多次督辦有關(guān)縣區、部門(mén)水污染防治工作，在全市形成了政府主導、環(huán)保督導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合理推進(jìn)的工作局面。
修訂水質(zhì)考核機制。寶雞市修訂了《水體污染補償考核辦法》 和《水體污染補償資金使用管理辦法》，對河流水質(zhì)超標的區縣核算污染補償資金，市級污染補償資金在繳納省級補償資金后，5%用于統籌全市水污染治理工作，95%返還給各縣區用于污染治理，以經(jīng)濟手段調動(dòng)了縣區治理污染的積極性。
建立通報預警機制。加密斷面檢測點(diǎn)位，每月對寶雞市19條主要河流的27個(gè)斷面進(jìn)行檢測，不定期對重點(diǎn)支流開(kāi)展流域抽測。每月向市、縣區政府和市級有關(guān)部門(mén)通報水質(zhì)數據，督促水質(zhì)波動(dòng)較大的縣區、部門(mén)排查問(wèn)題、迅速整改。
盯準“三全”目標凈化水質(zhì)
寶雞瑞勝水務(wù)有限公司承擔著(zhù)鳳翔縣的污水處理任務(wù)，坐落在鳳翔縣城關(guān)鎮瓦窯頭村，規劃建設規模為日處理兩萬(wàn)噸，處理污水收集范圍約6.5平方公里，涉及人口12萬(wàn)人。
“公司工程規劃分三期建設，現一期、二期污水處理能力達每天1.8萬(wàn)噸，并順利通過(guò)環(huán)保驗收。”公司工作人員介紹。隨行的寶雞市環(huán)保局工作人員補充說(shuō)，現在經(jīng)過(guò)處理的污水均達到《城市污水處理污染物排放標準》一級A標準。
寶雞瑞勝水務(wù)有限公司對城鎮污水的處理，是寶雞市城鎮污水處理的一個(gè)縮影。
寶雞市按照“市區污水全收集、縣城污水處理廠(chǎng)全提標、重點(diǎn)鎮污水處理設施全覆蓋”的目標，采取優(yōu)化市政管網(wǎng)、引入社會(huì )資本、加大社會(huì )投入等方式，全面加快治污步伐。
為解決市區污水處理能力不平衡、出水標準不高等問(wèn)題，寶雞市在完成十里鋪、高新區污水處理廠(chǎng)提標改造工程，動(dòng)工陳倉區污水處理廠(chǎng)5萬(wàn)噸提標、高新區污水處理廠(chǎng)二期5萬(wàn)噸新建工程的基礎上，投資兩億元完成了千河西岸、渭河南岸截污干管建設工程，近期投用后將實(shí)現市區渭河南北岸污水分流處理，使市區污水得到全收集、全處理。
為持續改善支流水質(zhì)，寶雞市督促扶風(fēng)縣對污水處理廠(chǎng)實(shí)施提標改造，擴建千陽(yáng)、隴縣污水處理廠(chǎng)。完善各縣城截污管網(wǎng)，近3年來(lái)，累計建設截污管網(wǎng)86.7公里，有效解決了全市污水收集能力不足問(wèn)題。
為解決人口密集區和工業(yè)聚集區水污染問(wèn)題，寶雞市開(kāi)工建設蔡家坡污水處理廠(chǎng)二期和排污口整治工程、陽(yáng)平鎮污水處理廠(chǎng)，督促千陽(yáng)陶瓷工業(yè)園、金河工業(yè)園及鳳州工業(yè)園污水處理廠(chǎng)及時(shí)投運。
“寶雞市共建成市區、縣城污水處理廠(chǎng)12座、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)6座、建制鎮污水處理設施13個(gè)、行政村污水處理設施160個(gè)，污水處理規模為每日43.17萬(wàn)噸，實(shí)際處理能力為每日34.74萬(wàn)噸。”寶雞市環(huán)保局副局長(cháng)李倉懷告訴記者。
建設中水濕地美化水域
2015年底，寶雞市建成12處中水濕地，合計面積達2215畝，截至目前，寶雞市的中水濕地面積達3317.85畝。
在寶雞市岐山縣鳳鳴湖生態(tài)濕地，中水從巨石堆砌的假山上飛流而下，匯聚成鳳鳴湖，湖面上小葉蓮花彈出水面，憨態(tài)可掬，登臨湖中亭閣，賞玩一湖碧水，別有情趣。
“這里是黃土高坡，水資源匱乏，以前根本沒(méi)有湖泊，現在有了鳳鳴湖，老人帶小孩有了去處，年輕人談戀愛(ài)有了場(chǎng)所，飛鳥(niǎo)來(lái)了，水中還有游魚(yú)。關(guān)鍵是通過(guò)濕地建設，避免了中水對渭河的二次污染，從源頭上保障了渭河水質(zhì)。”岐山縣環(huán)保局副局長(cháng)王雅林說(shuō)。
鳳鳴湖生態(tài)濕地是寶雞市中水利用“明珠”群中閃亮的一顆。
寶雞市通過(guò)建設中水濕地，對渭河實(shí)施生態(tài)化、景觀(guān)化、系統化治理修復，眉縣龍源、扶風(fēng)絳帳等人工濕地已成為靚麗風(fēng)景。積極打造千湖、鳳鳴湖等7個(gè)濕地公園，總面積達130多萬(wàn)平方米，清姜河、金陵河、瓦峪河等渭河支流已經(jīng)形成了休閑娛樂(lè )和生態(tài)修復為一體的河流景觀(guān)，渭河十里花海、百鳥(niǎo)戲灘、千畝荷塘、萬(wàn)頃蘆蕩等景觀(guān)已經(jīng)成為寶雞市渭河治污工作的生動(dòng)寫(xiě)照。
同時(shí)，寶雞市動(dòng)工建設了總長(cháng)度41.2公里的高新區中水管網(wǎng)，年底竣工后每日增加中水使用量?jì)扇f(wàn)噸。寶雞市因為落實(shí)最嚴格的水資源管理要求，完成了節水型社會(huì )建設33項評價(jià)指標及各項任務(wù)，被水利部授予“第三批全國節水型社會(huì )建設示范區”稱(chēng)號。
良好生態(tài)環(huán)境吸引投資商
寶雞市扶風(fēng)縣扶風(fēng)法門(mén)紙業(yè)是小韋河邊僅存的一家造紙廠(chǎng)。今年60多歲的王三恩是扶風(fēng)縣小韋河邊的鐵桿“土著(zhù)”，也是扶風(fēng)法門(mén)紙業(yè)有著(zhù)40余年工齡的老員工。
王三恩清晰地記得，1986年之前，小韋河還清澈見(jiàn)底，年輕的他可以輕易釣上尺把長(cháng)的鯰魚(yú)、鯉魚(yú)改善家里人的伙食。然而到了1989年后，小韋河逐漸被污染，沿河的居民引水澆地，莊稼也大片死亡。起因是沿小韋河建成了15家造紙廠(chǎng)，造紙廠(chǎng)排出的廢水嚴重污染了河水，小韋河成了遠近聞名的臭水溝、醬油河，昔日清亮的小韋河不見(jiàn)了。
“可喜的是，通過(guò)關(guān)閉超標排放的造紙廠(chǎng)，小韋河的水質(zhì)開(kāi)始變好了。”王三恩說(shuō)。
寶雞市環(huán)保局工作人員介紹：“小韋河清了，七星河清了，美羊河清了，還建成了3條河流匯接成U型的扶風(fēng)七星河國家濕地。七星河國家濕地分為保護保育區、恢復修建區、宣教展示區、管理服務(wù)區、合理利用區5個(gè)功能區，總面積達1135公頃，涉及周邊5個(gè)鎮30個(gè)行政村。”如今的七星河已由臭水溝變成了樹(shù)的森林、花的海洋、鳥(niǎo)的樂(lè )園。
王三恩說(shuō)：“現在河里有魚(yú)了，水可以灌溉莊稼了，我們造紙廠(chǎng)因為環(huán)保達標發(fā)展壯大了。”扶風(fēng)法門(mén)紙業(yè)的發(fā)展壯大不是個(gè)案，七星河優(yōu)美的自然景色和良好的生態(tài)環(huán)境同樣吸引了眾多投資商的目光。
扶風(fēng)七星河濕地絲綢之路旅游綜合體項目由寶雞盛鵬達農業(yè)旅游觀(guān)光開(kāi)發(fā)集團公司開(kāi)發(fā)建設，項目總占地8000余畝，總投資11.5億元，一期投資6.5億元，占地約250畝、建筑面積約15萬(wàn)平方米。
記者看到，這一項目的子項目實(shí)景水上演繹中心初具規模，絲路風(fēng)情萬(wàn)國城商業(yè)步行街、萬(wàn)國會(huì )館也已經(jīng)破土動(dòng)工。據悉，項目建成后，游客穿梭在七星河自然山水田園風(fēng)光之中，可以體驗民俗文化、品味各國美食、享受絲路風(fēng)情的異國旅居環(huán)境。
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