統一監測體系。建立監測管理體系。市環(huán)保部門(mén)負責組織建立跨界斷面的水環(huán)境質(zhì)量監測管理體系，加強出境水質(zhì)和重點(diǎn)污染源日常監測，實(shí)行流域按月監測評估，按季度預警通報；加強與跨界省、市環(huán)保部門(mén)的溝通協(xié)調，實(shí)現水質(zhì)同步監測，嚴密監控河流跨界斷面的水質(zhì)和水量，分清上下游、左右岸的治污責任。市環(huán)保部門(mén)會(huì )同市水利部門(mén)負責共同制定流域統一監測方法，統籌水質(zhì)監測點(diǎn)位和水文監測站點(diǎn)的位置設置，實(shí)現環(huán)保和水利部門(mén)水環(huán)境質(zhì)量監測體系的統籌銜接；時(shí)刻關(guān)注我市與湖北省、陜西省跨省界河流以及與駐馬店市、三門(mén)峽市、鄧州市跨市界河流水質(zhì)情況。
加強常規性和應急性監測。市環(huán)保部門(mén)負責完善統一全市常規性和應急性水質(zhì)監測制度；各縣（區）政府（管委會(huì )）負責加快實(shí)施流域內產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理基礎設施和自動(dòng)在線(xiàn)監控設施建設。
統一水量調配。努力改善水環(huán)境流量。由市水利部門(mén)負責，各縣（區）政府（管委會(huì )）配合，加大流域內水利工程建設力度，著(zhù)力改善主要河流的水環(huán)境流量，優(yōu)先改善丹江、白河、唐河、淮河等主要河流的水環(huán)境流量。
統籌水量調度。市水利部門(mén)負責研究制定主要河流閘壩聯(lián)合調度相關(guān)辦法，加強調度管理，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)間。
統一信息共享。構建流域水環(huán)境信息共享平臺。市環(huán)保和水利部門(mén)會(huì )同各縣（區）制定流域水環(huán)境信息共享機制，建立南陽(yáng)市水環(huán)境管理信息共享平臺，實(shí)現水質(zhì)監測信息、污染源監管信息、水文水資源信息、水污染事故信息、水污染治理技術(shù)信息、相關(guān)政策信息等跨界多部門(mén)信息互通共享。
統一規范治理。統籌區域污染治理。由市環(huán)保部門(mén)牽頭，市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設部門(mén)配合制定區域印染、造紙、焦化、氮肥、農副食品加工、中藥材加工、有色金屬、原料藥制造、電鍍等重點(diǎn)污染行業(yè)水污染治理方案，各縣（區）政府（管委會(huì )）以《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市水污染防治工作方案的通知》（宛政〔2016〕27號）為統領(lǐng)，逐步完成縣（區）城市建成區內重污染企業(yè)改造退出方案；由市發(fā)展改革部門(mén)負責，工業(yè)和信息化、環(huán)保部門(mén)配合，根據產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織制定我市發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)結構調整方案，并負責督促實(shí)施，確保從源頭上控制水環(huán)境污染風(fēng)險；市畜牧部門(mén)負責指導各縣（區）科學(xué)合理的劃定畜禽養殖禁養區、限養區范圍，加大對畜禽養殖污染的治理力度。
深化跨界重點(diǎn)河流環(huán)境整治。市環(huán)保部門(mén)會(huì )同市水利、住房城鄉建設部門(mén)，指導、督促各縣（區）政府（管委會(huì )）貫徹落實(shí)“上下游聯(lián)動(dòng)治污”原則，加大對丹江口庫區、白河、唐河、泌陽(yáng)河、淮河、湍河等跨界河流的污染綜合整治力度，對主要污染河段實(shí)施控源截污、清淤疏浚、生態(tài)恢復、生態(tài)補水等措施，確保水環(huán)境質(zhì)量持續改善。
統一環(huán)境監管。加強污染源排放監管。各級環(huán)保部門(mén)要嚴格執行流域水污染排放標準和環(huán)境準入門(mén)檻，加大對公共污水處理系統、工業(yè)企業(yè)以及畜禽養殖等污染源的污染排放監管力度，確保污染源全面穩定達標排放，全面實(shí)施排污許可證制度。
組織建設項目環(huán)評會(huì )商。市環(huán)保部門(mén)組織建立環(huán)評會(huì )商制度，對可能造成流域跨界河流水環(huán)境產(chǎn)生重大影響的用水、排水等規劃項目實(shí)施環(huán)評會(huì )商，加強跨界河流相鄰地區之間的規劃項目環(huán)評審批、實(shí)施等方面的信息通報。
深化水生態(tài)補償機制。市環(huán)保、財政部門(mén)建立斷面超標財政扣款和水質(zhì)改善獎勵制度，推動(dòng)跨界河流上下游的水生態(tài)補償制度的實(shí)施。
統一應急預警。建立應急聯(lián)動(dòng)機制。市環(huán)保部門(mén)負責組織各縣（區）政府（管委會(huì )）制定水污染應急預案，明確預警預報程序、應急處置和保障體系。加強應急管理培訓和學(xué)習交流，開(kāi)展流域水污染防控應急演練，提高對跨界突發(fā)事件處置能力與應急管理工作水平。
加強預警體系構建。由市環(huán)保部門(mén)負責組織，各縣（區）政府（管委會(huì )）配合，建立健全流域水污染監測預警體系，按月監測評估，按季度預警通報。特殊敏感時(shí)段，流域上下游市、縣（區）環(huán)保部門(mén)共商相關(guān)流域監測方案，明確監測頻次、時(shí)間和項目，對轄區內重點(diǎn)污染源、環(huán)境質(zhì)量監控和水文變化等情況，及時(shí)預警。建立我市綜合應急指揮體系，確保出現突發(fā)水污染事件時(shí)能在第一時(shí)間開(kāi)展應急處置。
完善流域跨界水污染事故處理程序。由市環(huán)境污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室負責，各縣（區）政府（管委會(huì )）配合，建立流域跨界水污染事故聯(lián)合檢查、聯(lián)合處理、聯(lián)合督察督辦機制。上游縣（區）環(huán)保部門(mén)要及時(shí)向下游縣（區）環(huán)保部門(mén)通報水污染應急事件，并告知下游縣（區）做好預防?？缃缢廴炯m紛發(fā)生后，依法由相關(guān)縣（區）共同協(xié)調處理。經(jīng)協(xié)商確實(shí)無(wú)法達成共識的，由市環(huán)境污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調。
統一聯(lián)動(dòng)執法。推進(jìn)聯(lián)合執法。市環(huán)境污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室負責組織，市環(huán)保、城管、公安、水利、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設和南水北調等部門(mén)配合，共同推動(dòng)對突出水污染問(wèn)題的聯(lián)合執法。
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