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解讀《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》 四方面改善水環(huán)境
發(fā)布日期:2016/10/31 10:35:29

  長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江九省二市,面積約205萬(wàn)平方公里,人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國的40%,橫跨我國東中西三大區域,已成為我國綜合實(shí)力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。


  按照今年9月正式印發(fā)的推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的目標包括到2020年,生態(tài)環(huán)境明顯改善,水資源得到有效保護和合理利用,河湖、濕地生態(tài)功能基本恢復,水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達到75%以上,森林覆蓋率達到43%,生態(tài)環(huán)境保護體制機制進(jìn)一步完善。到2030年,水環(huán)境和水生態(tài)質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統功能顯著(zhù)增強,上中下游一體化發(fā)展格局全面形成,生態(tài)環(huán)境更加美好、經(jīng)濟發(fā)展更具活力、人民生活更加殷實(shí)等。


  為此,《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》明確要做好4方面工作:一是保護和改善水環(huán)境,重點(diǎn)是嚴格治理工業(yè)污染、嚴格處置城鎮污水垃圾、嚴格控制農業(yè)面源污染、嚴格防控船舶污染。二是保護和修復水生態(tài),重點(diǎn)是妥善處理江河湖泊關(guān)系、強化水生生物多樣性保護、加強沿江森林保護和生態(tài)修復。三是有效保護和合理利用水資源,重點(diǎn)是加強水源地特別是飲用水源地保護、優(yōu)化水資源配置、建設節水型社會(huì )、建立健全防洪減災體系。四是有序利用長(cháng)江岸線(xiàn)資源,重點(diǎn)是合理劃分岸線(xiàn)功能、有序利用岸線(xiàn)資源。


  長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境保護的任務(wù)時(shí)間表被進(jìn)一步細化。環(huán)保部制定的《2016-2017年長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護行動(dòng)計劃》明確,到2017年,長(cháng)江經(jīng)濟帶新增污染源得到嚴格控制,主要污染物排放總量進(jìn)一步削減,環(huán)境質(zhì)量不降低并力爭有所改善,水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達到73%以上,干流水質(zhì)穩定保持在優(yōu)良水平;涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系基本建成。


  環(huán)保部啟動(dòng)的飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng),就是推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境保護的重要抓手之一。專(zhuān)項行動(dòng)主要開(kāi)展以下3個(gè)方面的工作:一是檢查集中式飲用水水源地保護制度落實(shí)情況,包括飲用水水源保護區是否依法劃定,在保護區邊界是否依法設立地理界標和警示標志;二是清理飲用水水源一級保護區內的違法問(wèn)題;三是清理飲用水水源二級保護區內的違法問(wèn)題。


  飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)正在推進(jìn)之中。它所帶來(lái)的啟示是,長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護是一項系統工程,涉及面廣,必須打破行政區劃界限和壁壘,有效利用市場(chǎng)機制,更好發(fā)揮政府作用,加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控,推動(dòng)建立地區間、上下游生態(tài)補償機制,加快形成生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統籌協(xié)調的區域協(xié)調發(fā)展新機制。

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