9月8日,國家環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于發(fā)布重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項規劃2015年度考核結果的公告》顯示,415個(gè)實(shí)際考核斷面中有313個(gè)達標,占實(shí)際考核斷面總數的75.4%。其中,滇池流域水污染防治考核結果為較好,得分為72.7分。21日下午,在昆明市環(huán)保局召開(kāi)的媒體座談會(huì )上,不少專(zhuān)家表示,滇池“國考”達標率逐年提升,治理工作取得了成效。
水質(zhì)持續改善
穩定保持在Ⅴ類(lèi),為20年來(lái)首次
昆明市環(huán)保局副局長(cháng)肖丁介紹,在國家對重點(diǎn)流域水污染防治的考核中,60分到70分為一般,70分到80分為較好,80分以上為好。此次滇池流域考核結果,是國家對重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項規劃進(jìn)行考核以來(lái)得分最高的一次。
肖丁通報,通過(guò)努力,去年底滇池已實(shí)現了“三基本”的目標,即滇池草海湖體水質(zhì)基本達到Ⅴ類(lèi),外海湖體水質(zhì)基本達到Ⅳ類(lèi),主要入湖河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類(lèi)。今年上半年,滇池外海與草海水質(zhì)均由劣Ⅴ類(lèi)轉為Ⅴ類(lèi),營(yíng)養狀態(tài)均為輕度富營(yíng)養,主要污染物大幅下降。特別令人興奮的是:今年1到8月,滇池全湖總體水質(zhì)穩定保持在Ⅴ類(lèi),這是近20年來(lái)首次出現的情況。
一直以來(lái),滇池治理工作備受關(guān)注。黨中央、國務(wù)院高度重視滇池治理工作,把滇池治理列為我國生態(tài)環(huán)境保護和水污染治理的標志性工程之一,連續4個(gè)五年計劃將滇池納入國家重點(diǎn)流域治理規劃;省委、省政府把滇池治理作為全省和昆明市生態(tài)文明建設的突破口;昆明市委、市政府把滇池治理作為事關(guān)昆明發(fā)展全局和生態(tài)建設的大事來(lái)抓,全力開(kāi)展滇池流域水環(huán)境綜合治理。
截至目前,滇池截污治污系統已基本建成,日處理規模達到146.5萬(wàn)立方米,出水水質(zhì)均達到一級A標準,污水處理能力全國領(lǐng)先;河道綜合整治工程收效顯著(zhù),主要入湖河道黑臭水體基本消除,河道景觀(guān)明顯提升;農業(yè)農村面源治理取得積極成效,建成885個(gè)村莊生活污水收集處理設施;生態(tài)修復與建設成效顯著(zhù),新增滇池水域面積11.51平方公里,建成湖濱生態(tài)濕地3600公頃,歷史上首次出現“湖進(jìn)人退”,流域生態(tài)狀況明顯改善;外流域引水及節水工程作用顯現,牛欄江-滇池補水工程建成通水,每年可向滇池外海和草海補水5.66億立方米,實(shí)現了從“與湖爭水”向“還水于湖”的歷史性轉變。
滇池草海片區是市民親近滇池最集中的區域,是昆明城市形象和生態(tài)文明建設工作成果的重要體現。從去年9月開(kāi)始,昆明圍繞水質(zhì)改善,大力實(shí)施河道綜合整治、沿河沿湖生態(tài)建設,開(kāi)展了滇池草海水體流動(dòng)場(chǎng)、草海湖體垂直、水質(zhì)變化研究、水位變化規律專(zhuān)題研究,建成了滇池草海區域水環(huán)境監測信息平臺。2016年以來(lái),已組織清退草海周邊水(魚(yú))塘98個(gè);實(shí)施新老運糧河入湖河口前置庫水體凈化、滇池外海北部水體置換通道提升改造、西岸尾水及面源污染控制等工程建設,草海和入草海河道水質(zhì)得到持續改善。
難點(diǎn)還需重視
降低污染負荷依然是治理的難點(diǎn)
“一個(gè)城市建立12座污水處理廠(chǎng),這在國內絕無(wú)僅有,出水水質(zhì)均達到一級A標準,也是非常不容易的。”云南省農業(yè)大學(xué)教授張乃明認為,滇池處于昆明城市下游,隨著(zhù)城市社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展和城市人口不斷增長(cháng),滇池的污染負荷也在持續增加。因此,降低污染負荷依然是滇池治理的一個(gè)難點(diǎn)所在。要在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的同時(shí),充分考慮滇池流域的承載能力,也就是昆明提出的“量水發(fā)展,以水定城”原則,才能更進(jìn)一步降低滇池污染負荷,讓水質(zhì)持續改善。
昆明市環(huán)科院副院長(cháng)徐曉梅說(shuō),“國考”成績(jì)來(lái)之不易,說(shuō)明滇池治理六大工程的措施和方向是正確的。如今,滇池治理最大的成效是截污治污,在旱季90%左右的污水都能得到有效控制,但剩下的10%,還需要更精細、精準的治理和管理,由于投入的“邊際遞減效應”,可能會(huì )出現投入大、效果慢的情形。因此,要充分認識到滇池治理的長(cháng)期性、系統性和復雜性。與此同時(shí),藍藻的出現和生長(cháng),在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內依然會(huì )存在,這對滇池的景觀(guān)以及生物多樣性保護的影響非常大,應該繼續引起高度重視。
“湖泊的富營(yíng)養化,是世界性的難題,而末端治理,涉及千家萬(wàn)戶(hù),要把動(dòng)員全社會(huì )參與與科學(xué)手段相結合。”張乃明建議,相關(guān)部門(mén)除了持續舉辦社會(huì )活動(dòng)發(fā)動(dòng)群眾外,還要號召市民從身邊的小事做起,比如節約用水,減少污水排放。
“十三五”是滇池治理的關(guān)鍵時(shí)期,昆明市按照“以水定城、量水發(fā)展、科學(xué)治理、系統治理、嚴格管理、全民參與”的原則,不斷加大保護治理力度。到2018年,草海穩定達到V類(lèi);到2020年,滇池湖體富營(yíng)養水平明顯降低,藍藻水華程度明顯減輕(外海北部水域發(fā)生中度以上藍藻水華天數降低20%以上),流域生態(tài)環(huán)境明顯改善,滇池外海水質(zhì)穩定達到IV類(lèi)(COD 40毫克/升)。