近日,內蒙古呼和浩特市環(huán)保局和包頭市環(huán)保局聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,以流域為單元建立水污染防治區域聯(lián)動(dòng)機制。
黃河頭道拐斷面屬于流域跨市界斷面,為實(shí)現流域境內生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展,呼市、包頭市建立水污染防治區域聯(lián)動(dòng)機制。成員單位間不存在領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系,是一種跨盟市間平等、互助、監督、協(xié)作的全新關(guān)系。聯(lián)動(dòng)機制設立“協(xié)調小組”,由成員單位分管領(lǐng)導及相關(guān)人員組成,通過(guò)會(huì )商方式?jīng)Q定跨市界河流水污染防治措施、方式以及重大環(huán)境問(wèn)題。
會(huì )商原則上每年召開(kāi)二次,總結前一階段工作任務(wù)完成情況,議定下一步工作重點(diǎn)。如遇重大問(wèn)題需要商議,經(jīng)成員單位同意可隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。成員單位要主動(dòng)加強橫向溝通聯(lián)系,做到互聯(lián)互通、信息共享。共享內容包括水環(huán)境質(zhì)量、入河排污口、水污染事件調查處理、污染源和污染治理等信息。
按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,從聯(lián)合監測組織模式、監測計劃及實(shí)施、監測指標體系、技術(shù)措施等方面,建立區域聯(lián)合監測框架。聯(lián)合監測由上、下游或左、右岸雙方交替組織,雙方輪流作為輪值單位。當月的輪值單位需提供采樣船只、采樣器具等基礎條件,若采樣點(diǎn)無(wú)需采樣船則采用雙方商定的采樣方式。采樣時(shí)原則上按雙方共同確定的位置進(jìn)行采樣,如遇洪水期等特殊狀況需要調整時(shí),則須采樣雙方共同確認,做好記錄,必要時(shí)拍照為證,同時(shí)報自治區環(huán)境監測中心站備案。
建立統一的聯(lián)動(dòng)執法監察跨界環(huán)境污染糾紛處理及溝通機制、上訪(fǎng)調查處理和聯(lián)合調查機制。對交界處河道和市界區域內有造成水體污染和潛在風(fēng)險的企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查,檢查重點(diǎn)是企業(yè)達標排放、排放總量以及排污口位置等。按照“統一指揮、協(xié)同配合”的原則,建立跨界流域水污染防治突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)機制。充分發(fā)揮各成員單位的作用和優(yōu)勢。一旦發(fā)生突發(fā)事件,實(shí)現應急隊伍聯(lián)動(dòng)和物資聯(lián)動(dòng),形成工作合力,保證應急處置工作高效有序進(jìn)行。成員單位應就轄區內發(fā)生的重大水污染事件及時(shí)通報協(xié)調小組,并及時(shí)開(kāi)展協(xié)作配合。提高認識,確保聯(lián)動(dòng)效率。成員單位要強化流域聯(lián)動(dòng)機制建設的認識,采取切實(shí)有效的措施,促進(jìn)交流合作,建立聯(lián)絡(luò )機制,實(shí)現信息共享。