北京市今年出現特大暴雨，按照海綿城市建設理念進(jìn)行改造的立交橋區沒(méi)有再出現內澇積水；
四川省遂寧市通過(guò)老舊小區進(jìn)行“海綿化”改造，一下雨小區就淹水沒(méi)腰的情況得到明顯改觀(guān)；
陜西省西咸新區試點(diǎn)區域實(shí)施海綿城市建設后，有效緩解了城市內澇，與周邊未試點(diǎn)的區域形成鮮明對比；
很難想象，如果這三個(gè)城市沒(méi)有建設海綿城市，結果會(huì )怎樣……
“這是一種新的理念，是針對現有城市問(wèn)題提出的，目的是解決環(huán)境與建設之間的矛盾。”中國城市規劃設計研究院水務(wù)分院副院長(cháng)謝映霞一再強調海綿城市的概念。
海綿城市是一種新型城鎮化的發(fā)展理念和模式，是指通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
2015年和2016年，財政部、住房城鄉建設部、水利部分兩批確定了30個(gè)試點(diǎn)城市，根據自然地理條件和水文狀況不同，試點(diǎn)內容各有側重。
“國家搞試點(diǎn)就是要‘花錢(qián)買(mǎi)機制’。”據謝映霞介紹，現在的主要任務(wù)是，通過(guò)試點(diǎn)建設，在區域性片區探索落實(shí)海綿城市建設理念，形成一套可復制、可推廣的做法、經(jīng)驗、機制和建設模式。“為此，在選擇試點(diǎn)城市時(shí)，既考慮了東、中、西部地區經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，也考慮了南北方的氣候不同，涵蓋了大、中、小不同規模的城市。”
現在，海綿城市建設試點(diǎn)成效如何成為了社會(huì )各界廣泛關(guān)注的話(huà)題。“海綿城市是一個(gè)改變未來(lái)城市發(fā)展方式的戰略性理念，發(fā)達國家也廣泛認可我國提出的海綿城市建設這一理念，在近期召開(kāi)的國際學(xué)術(shù)大會(huì )上，歐美國家均邀請來(lái)自中國的專(zhuān)家介紹情況。”清華大學(xué)教授賈海峰從試點(diǎn)區域發(fā)生的顯著(zhù)變化介紹了現階段試點(diǎn)工作所取得的成效。
今年極端天氣頻現，全國降水量相較往年明顯增多，因此，能否緩解城市內澇災害成為社會(huì )各界衡量海綿城市試點(diǎn)建設情況的最直觀(guān)標準，但最終還要百姓通過(guò)自己的切身感受來(lái)認識海綿城市建設試點(diǎn)所取得的效果。謝映霞認為，城市內澇是強降雨導致的災害，海綿城市建設可以有效緩解，最重要的作用是提高了城市的彈性和應對能力，將內澇產(chǎn)生的影響降到最小。
今年7月20日，北京市出現特大暴雨，雨量和2012年“7˙21”基本持平，甚至更多。但是，由于北京市按照海綿城市建設理念，對環(huán)路的近70座下凹式立交橋區進(jìn)行了改造，綜合采取滲、滯、蓄、排等措施，提升橋區的排水防澇能力，今年，城市內經(jīng)過(guò)改造的立交橋區沒(méi)有再出現內澇積水。
四川省遂寧市通過(guò)對阜豐巷老舊小區進(jìn)行“海綿化”改造，使小區內澇積水點(diǎn)得到有效控制。以往，一下雨小區就淹水沒(méi)腰的情況得到改觀(guān)，使百姓雨期出行不受水害影響。
陜西省西咸新區在灃西新城試點(diǎn)區域實(shí)施海綿城市建設后，有效緩解城市內澇。在同樣的降雨條件下，灃西新城無(wú)明顯內澇，而對面的灃東新城則出現大面積內澇，形成了鮮明對比。
這些實(shí)例足以證明，海綿城市建設確實(shí)能夠明顯提升城市排水防澇能力，有效緩解城市內澇災害。
城市黑臭水體發(fā)生的變化，也可以較為直觀(guān)地表現出試點(diǎn)建設效果。
湖南省常德市市區的穿紫河原來(lái)是一條黑臭河道，沿岸居民對此意見(jiàn)極大。海綿城市試點(diǎn)工作開(kāi)展后，綜合采取調蓄、生態(tài)凈化等海綿化措施，消除了水體黑臭現象，大大改善了河道生態(tài)環(huán)境，同時(shí)帶來(lái)了周邊的環(huán)境和品質(zhì)大幅提升。
水為生命之源。水資源對于城市的發(fā)展至關(guān)重要，實(shí)現雨水資源化利用既有利于城市實(shí)現可持續發(fā)展，又能夠為百姓帶來(lái)實(shí)惠。
例如，在北京市的中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區，將周邊道路及廣場(chǎng)雨水收集凈化后，替代原來(lái)的自來(lái)水用于綠地澆灌和道路澆灑。同時(shí)，北京還探索在居民小區內將雨水收集凈化后用于沖廁，既有效利用雨水資源，又使百姓節約自來(lái)水的花銷(xiāo)。
通過(guò)海綿城市建設，很多試點(diǎn)城市的人居環(huán)境得到改善。
如江蘇省鎮江市、山東省濟南市等采取“海綿+N”的做法，即將建筑小區的海綿化改造與燃氣、熱力、水電改造及停車(chē)位增建等同步實(shí)施，既節約了改造成本，又提升了小區環(huán)境和舒適度，很多百姓看到成效后，主動(dòng)請求政府優(yōu)先對自己的小區進(jìn)行改造。
江西省萍鄉市金螺峰公園通過(guò)采取海綿化改造措施消除了積水問(wèn)題，方便周邊居民健身活動(dòng)，受到百姓廣泛贊揚。
海綿城市建設不僅能夠帶來(lái)環(huán)境的改善，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。賈海峰說(shuō)：“通過(guò)試點(diǎn)工作，很多與海綿城市相關(guān)新材料、新設備、新施工工藝實(shí)現了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為了地方經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。”
例如，廣西壯族自治區南寧市建設了海綿城市產(chǎn)業(yè)園，吸引國內海綿城市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)入園，構建新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
貴州省貴安新區依托海綿城市建設試點(diǎn)，建立了中英生態(tài)文明創(chuàng )新園，與有關(guān)企業(yè)成立了新型透水材料的生產(chǎn)基地。
江西省萍鄉市在海綿城市建設試點(diǎn)中，推動(dòng)本土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)升級轉型，透水性建材市場(chǎng)擴展到全省及臨近省份。
“這些發(fā)生在百姓身邊的變化，都是海綿城市試點(diǎn)建設取得初步成效的有力證明。而且，海綿城市建設給我們帶來(lái)的遠遠不止這些。但是，建成海綿城市不是一蹴而就的，在推進(jìn)過(guò)程中，要尊重規律、實(shí)事求是、質(zhì)量第一。”謝映霞強調，通過(guò)海綿城市建設理念的不斷推廣，實(shí)現修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養水資源、保障水安全、復興水文化的目標。
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